Уполномоченный по правам предпринимателей Борис Титов предлагает Госдуме объявить амнистию бизнесменам, осужденным за экономические преступления, приурочив ее ко дню предпринимателя 26 мая. Проект соответствующего постановления может быть внесен в Госдуму уже на будущей неделе. По мнению господина Титова, амнистия станет «сигналом для энергичных людей», способных обеспечить «стабильную растущую экономику». В профильном думском комитете «Ъ» заверили, что с интересом рассмотрят инициативу омбудсмена. Но как воспримет идею фракция «Единая Россия», прогнозировать никто не берется. Возможно, потому, что при такой амнистии на свободу выйдет и Михаил Ходорковский.

Идею экономической амнистии Борис Титов, ранее возглавлявший организацию предпринимателей «Деловая Россия», обнародовал еще в прошлом году, как только президент назначил его уполномоченным по правам предпринимателей. Тогда же в Госдуме при участии господина Титова была создана межфракционная рабочая группа по защите интересов предпринимателей, действующая в контакте и с «Деловой Россией», и с омбудсменом. На нее и рассчитывает господин Титов, так как объявление амнистии, согласно Конституции, прерогатива депутатов Госдумы.
Освободить от дальнейшего отбывания наказания нужно всего 110 924 человека, которые сейчас отбывают наказание за экономические преступления. Так считают члены экспертного совета при омбудсмене, которые проработали процедуру амнистии. По их расчетам, под амнистию подпадают 53 состава различных преступлений в сфере экономических отношений. Самыми спорными будут преступления, предусмотренные Уголовным кодексом в статьях 159 («Мошенничество»), 160 («Присвоение или растрата») и 165 («Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием»). На досрочное освобождение смогут рассчитывать только те, кто совершил преступления в сфере предпринимательства.
Господин Титов признает, что «амнистия осужденных предпринимателей в стране понравится далеко не всем». Но «без нее сегодня нет возможности перевернуть страницу истории, написанную в “лихие” 90-е», пояснил он «Ъ». Именно тогда, считает господин Титов, «правила игры были прописаны не в законах, а в понятиях». Впрочем, отметил омбудсмен, и в последнее десятилетие российским предпринимателям легче не стало, хоть и проведена «частичная работа по гуманизации уголовного законодательства в экономической сфере, изменено налоговое законодательство, мотивирующее использование “прозрачных” схем ведения бизнеса». Но при этом уголовное преследование «по заказным делам» стало способом «отъема собственности». Только за 2009-2012 годы, по данным Бориса Титова, «не менее 600 тыс. привлекались к уголовной ответственности, из них 110 924 человека осуждены». Во многих случаях предпринимателей привлекали к ответственности «без наличия пострадавших».
Председатель экспертного совета при омбудсмене, представитель правительства в высших судебных инстанциях, предложивший проект амнистии Михаил Барщевский считает, что проблема не только в том, что в результате в стране «закрылись не менее 2 млн рабочих мест», но еще и в «страхе безосновательного уголовного преследования», который стал «основным фактором, демотивирующим к ведению бизнеса». Без бизнеса, по мнению Бориса Титова, «нет стабильной и растущей экономики», потому что «только частная инициатива активных энергичных людей готова это обеспечить». И амнистия стала бы для этих «людей сигналом, что они нужны, что им можно открывать свое дело без страха оказаться за решеткой».
«Вопрос только в одном: как отделить общеуголовное мошенничество от экономического»,-- заявила «Ъ» член Общественной палаты, доктор юридических наук Елена Лукьянова. По ее словам, «необходимое для этого юридическое определение профессионалы выработали и готовы предложить депутатам».
«Если они все просчитали, то пусть вносят проект постановления: будем смотреть»,-- завил «Ъ» единоросс, глава думского комитета по уголовному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников. Его комитет обычно готовит все проекты постановлений об амнистии к рассмотрению Госдумой. Каким может быть мнение членов комитета, господин Крашенинников прогнозировать не берется. Но лично он уверен, что «никаких криминологических последствий от освобождения бывших предпринимателей не будет».
Госдума хоть и обладает эксклюзивным правом на амнистию, но пользуется им крайне редко. Последнюю массовую амнистию она объявляла в 2005 году в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне. Перед 65-летием Победы в 2010 году думцы по инициативе 46 депутатов-единороссов также готовили амнистию для более чем 300 тыс. граждан. Но после консультаций с Кремлем амнистию объявили лишь 200 осужденным.
К нынешней инициативе экономической амнистии интерес в Кремле может проявиться в связи с тем, что ее инициаторы предлагают освобождение и по тем статьям УК, наказание по которым отбывает бывший глава ЮКОСа Михаил Ходорковский. В Госдуме и окружении омбудсмена воздерживаются от комментариев по этому поводу. В экспертном совете при омбудсмене надеются, что персона господина Ходорковского не станет препятствием для массовой амнистии. Косвенным подтверждением тому они считают сам факт того, что вопрос об амнистии поставлен омбудсменом при президенте.
Независимо от внешних обстоятельств, проект постановления об амнистии будет «официально внесен в Госдуму на будущей неделе», заверил «Ъ» депутат-единоросс Виктор Звагельский, возглавляющий межфракционную депутатскую группу по защите предпринимателей. Он рассчитывает, что его коллеги по «Единой России» поддержат инициативу.

Виктор Хамраев

(Источник - http://news.mail.ru)

Губернатор Челябинской области вынес на уровень полпредства предложение о государственной поддержке машиностроения России, которая дала бы новый толчок развитию этой отрасли в регионе.

Губернатор Челябинской области предложил обеспечить российское машиностроение государственной поддержкой – по мнению Михаила Юревича, такое решение даст мощный толчок для развития этой отрасли в регионах страны и на Южном Урале, в частности, передает корреспондент Агентства новостей «Доступ» со ссылкой на пресс-службу главы области.

Перспективное предложение Юревич сделал на совете при полпреде президента России в УрФО Игоре Холманских в Екатеринбурге. Темой совещания стала экономическая ситуация в субъектах Уральского федерального округа.

Михаил Юревич рассказал о социально-экономическом развитии Челябинской области и озвучил прогнозы на ближайший год. Он отметил, что в стадии реализации находятся большие горнорудные проекты, создаются новые машиностроительные производства. В основном, это небольшие, экологически чистые машино- и приборостроительные заводы, с достойной оплатой труда. По мнению губернатора Челябинской области, такие предприятия необходимо поддерживать на федеральном уровне, поскольку эта отрасль является серьезным инвестиционным ресурсом.

«Машиностроение сейчас во всем мире – одна из самых инновационных отраслей. Транспортное машиностроение тянет за собой огромное количество подрядных и субподрядных организаций. Без национального проекта движение в этой отрасли будет недостаточным. Машиностроение на Южном Урале – это огромный резерв. Предложение по господдержке буду озвучивать на всех уровнях власти», – подчеркнул Михаил Юревич.

Меры господдержки отрасли, по мнению главы региона, должны быть аналогичными помощи агропромышленному комплексу, которая дает хорошие результаты. Юревич отметил, что за последние несколько лет страна полностью обеспечила себя мясом птицы и даже готова ее экспортировать. Аналогичная ситуация сложилась по свинине, а по молоку, помимо господдержки, сыграло роль внедрение регламента, по которому молоко должно быть цельным, а не воспроизведенным.

(Источник - http://news.mail.ru/)

В постановлении, рассчитанном на срок до 2015 года, прописаны условия предоставления таких субсидий, а также компенсации средств, затраченных в сфере развития инноваций.

Правительство Челябинской области выпустило Постановление «О Порядке предоставления в 2013-2015 годах субсидий субъектам инновационной деятельности за счет средств областного бюджета» – документ прописывает условия предоставления финансовых средств для возмещения части затрат, связанных с разработкой и реализацией инновационных проектов, передает корреспондент Агентства новостей «Доступ».

Документ состоит из 13 листов самого текста и 10 приложений. Соискатели субсидий должны представить необходимые документы в Минэкономразвития области, начиная с 15 апреля и заканчивая 1 ноября. Затем эти документы пройдут рассмотрение в министерстве, а потом будут переданы в УФАС. После прохождения всех экспертиз Минэкономразвития уведомит соискателя о принятом решении. Если оно будет положительным, Минфин перечислит средства на счета субъекта инновационной деятельности.

Текст постановления доступен на сайте правительства области.

(Источник - http://news.mail.ru/)

Губернатор Челябинской области Михаил Юревич предупредил, с 2014 года на Южном Урале может быть введен налог на недвижимость, который заменит действующие ныне налоги: на имущество физических лиц и земельный.

Напомним, с будущего года налог планируется вводить только в самых передовых территориях, остальным дадут время на раздумье до 1 января 2018 года.

Южный Урал готов к введению налога на недвижимость в числе первой десятки регионов, доложил губернатору на совещании с главами начальник регионального управления Росреестра Игорь Цыганаш.

Налог будет исчисляться исходя из кадастровой стоимости объекта (она приближена к рыночной). На сегодняшний день налог на имущество считается по инвентаризационной стоимости (она определяется БТИ и гораздо ниже рыночной оценки).

Михаил Юревич напомнил главам, что налог на недвижимость существует во всем мире и является основным источником пополнения местных бюджетов. По прогнозам, на долю нового налога может приходиться от 20% до 30% в общем объеме поступлений в муниципальную казну, а в крупных городах побольше. В частности, по предварительной оценке бюджет Челябинска может получить около 5-7 миллиардов рублей поступлений от налога на недвижимость (при годовом бюджете 11 миллиардов). Эти вливания помогут решить многие проблемы территорий, в частности с открытием новых мест в детсадах, благоустройством.

Планируется, что законопроект о налоге на недвижимость будет рассмотрен Госдумой на весенней сессии. Объектом для нового налога станут здания, строения, сооружения, жилые и нежилые помещения, земельные участи Минфин предлагает также взимать налог и с недостроенных домов и дач.

На федеральном уровне будут определены максимальные ставки и налоговый вычет 20 квадратных метров из площади каждой квартиры, независимо от числа собственников (есть предложения и по 20 «квадратов» на каждого собственника жилья).

Налог будет исчисляться по следующей формуле: от кадастровой стоимости объекта недвижимости необходимо вычесть кадастровую стоимость 20 квадратных метров и умножить на ставку налога. Местным властям будет дано право устанавливать окончательные ставки и возможность дополнительных вычетов.

Налоговая ставка будет устанавливаться в зависимости от кадастровой стоимости: при цене жилья до 300 миллионов рублей ставка составит не более 0,1%, для других зданий – 0,3%, при стоимости строений более этой суммы – 0,5%.

Для земель сельхозназначения и дачных участков и земель, приобретенных для личного подсобного хозяйства, ставку планируется установить в размере 0,3%. Для любой другой категории земли — 1,5%.

Платить налог необходимо будет не позднее первого октября года, следующего за годом расчета.

(Источник - http://news.mail.ru)

Максим Топилин рассказал «Российской газете» о тонкостях новой пенсионной формулы

Вопрос пенсий - один из самых животрепещущих для россиян. Что с ними произойдет в обозримом будущем, можно ли рассчитывать на их существенное увеличение? О том, куда движется пенсионная реформа, рассказал на "Деловом завтраке" в "РГ" министр труда и социальной защиты России Максим Топилин.

Максим Анатольевич, начнем с пенсионной формулы, которую все с таким нетерпением ждут. Как мы знаем, она готова и передана вице-премьеру. Какая она? Как изменится начисление пенсий?

Максим Топилин: В первую очередь нужно сбалансировать вход в систему. Сейчас право на получение обычной страховой пенсии имеет человек, который проработал минимум 5 лет. Ни в одной стране мира такого нет. И такая система не может быть сбалансирована. Мы планируем поэтапно увеличить стаж до 15 лет, прибавляя в год по году. То есть к 15-летнему стажу, дающему право на получение трудовой, а не социальной, пенсии, мы придем в течение 10 лет. По нашим расчетам, более 90 процентов россиян, выходящих на пенсию, 15 лет стажа имеют. Поэтому, казалось бы, такое существенное увеличение в три раза на самом деле вполне посильно и реально, тем более что это будет не завтра.

Формула настроена на то, чтобы люди имели нормальный легальный стаж работы и стремились иметь нормальную заработную плату. Если человек получает минимальную зарплату, взносы за него в пенсионную систему незначительны, они не могут обеспечить ему достойную страховую пенсию в перспективе. Мы вместе с экспертами предлагаем ввести правило: даже если работодатель платит работнику минимальную зарплату, взносы за него в Пенсионный фонд он должен платить не с одного, а как минимум с двух МРОТ. Помимо эффекта в пенсионной системе это должно привести к увеличению зарплат и к их легализации.

Дальше конструкция предполагает, что все, что собрано в страховой системе, будет переводиться в баллы. На количество баллов будет влиять и стаж, и более поздний выход на пенсию. Если, скажем, мужчина не уходит на отдых в 60 лет, и пенсия назначается с отложенным периодом, то у него количество баллов прогрессивно увеличивается. И тогда, выйдя на пенсию, допустим, в 65 лет, он получит ее в существенно большем размере.

Вопрос развития пенсионной системы действительно всех сильно интересует. В стране почти 40 миллионов пенсионеров, но сразу хочу сказать, что тех, кто уже получает пенсию, новые правила затрагивать не будут. Это общий подход любой пенсионной реформы - пенсионные права, сформированные до даты перехода на новую формулу, фиксируются и сохраняются.

Почему мы вообще говорим о том, что нужно менять пенсионную формулу? Потому что действующая, на наш взгляд, не отвечает сути пенсионной системы в нашей стране. У нас система солидарная с элементами накопительной. А существующая формула фактически накопительная. И у нас объективно "разъезжается" распределение собранных взносов с теми обязательствами, которые мы должны обеспечивать по принципу солидарной системы. Но так не должно быть, и нигде в мире этого нет. А в итоге нынешняя формула приводит к дефициту пенсионной системы, что важно для выплат сегодняшним пенсионерам, и к неопределенности с точки зрения возможности формирования прав на будущее - это касается тех, кому до пенсии пока далеко.

Наше ключевое предложение в том, чтобы накопительная составляющая, которая сейчас является обязательной по законодательству для всех людей, родившихся после 1967 года, стала добровольной. А вот в солидарной системе при этом все должны быть в одинаковых условиях. Не должно быть так, что кому-то разрешено участвовать больше, а кому-то - меньше.

Президент поддержал наше предложение. Теперь человек может выбрать: 4 процента от пенсионного тарифа перевести в накопительную систему или в солидарную. Если он выбирает накопительную систему, то в солидарной его права должны уменьшаться.

Источник: «Российская газета»