Нормативное продвижение
  национальной системы квалификаций
   (1997 - 2012 годы)

 

 

Год принятия документа

 

 

Нормативные документы

 

 

Предписания

 

 

 

1997

 

 Программа социальных   реформ в Российской  Федерации на период 1996-2000 годов // постановление Правительства РФ от  26.02.1997 № 222

         

       Введение государственных профессиональных  стандартов, соответствующих международным требованиям, создание системы сертификации и аттестации работников

 

 

 

 

 

1997

 

Министерство труда и социального развития российской Федерации № 21

  Государственный комитет российской федерации по стандартизации и метрологии и сертификации № 9    

 Постановление от 29 апреля 1997 года «О развитии системы сертификации персонала в Российской Федерации»

            Создать   систему   сертификации   персонала  в  Российской Федерации (экспертов и персонала предприятий  и  организаций)  как   составляющую   часть  национальной  системы  сертификации  в соответствии  со  Структурой  системы  сертификации  персонала   в Российской Федерации

           Департаменту   профессионального   обучения   и    развития человеческих ресурсов Минтруда России и Управлению кадров и защиты информации  Госстандарта  России  не   позднее   мая   1997   года разработать   и   представить   для  утверждения  план  разработки нормативно-технической    документации    по     организации     и функционированию   системы  сертификации  персонала  в  Российской Федерации.

 

 

1997

ГОСТ Р 51000.9-97

Общие критерии для органов, проводящих сертификацию персонала

Постановление Госстандарта России от 17 апреля 1997 г. № 140

          Стандарт устанавливает общие критерии, которым должен соответствовать орган по сертификации персонала в целях обеспечения его признания на национальном или международном уровне и способности действовать в системе сертификации персонала независимо от сферы его деятельности.

Стандарт предназначен для применения органами по сертификации персонала и организациями, признающими их компетентность. Приводимые в настоящем стандарте критерии могут быть дополнены при использовании их в разных конкретных сферах.

 

 

1997

Программа Правительства Российской Федерации «Структурная перестройка и экономической рост в 1997 -2000 годах // постановление Правительства РФ от 31.03.1997 № 360

 

    Предусматривает введение государственных профессиональных стандартов, соответствующих международным требованиям, создание системы сертификации и аттестации работников

 

2000

Положение о системе добровольной сертификации экспертов системы сертификации ГОСТ Р      (утв. постановлением Госстандарта РФ от 14 июля 2000 г. N 46)

 

Настоящий документ устанавливает цели, назначение, принципы, структуру, функции участников и правила Системы добровольной сертификации экспертов Системы сертификации ГОСТ Р.

 

 

2001

Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002-2004 годы) // распоряжение Правительства РФ от 10.07.2011 № 910-р

 

 

Приведение национальной системы профессиональных стандартов в соответствие с требованиями, предъявляемыми на международных рынках труда

2001

 

Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года // распоряжение Правительства РФ от 29.12.2001 № 1756-р

 

 

Предусматривает разработку образовательных стандартов, согласующихся с современными квалификационными требованиями (профессиональными стандартами)

2001

 

      Генеральное соглашение от 20.12.2001 между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2002-2004 годы

 

 

Предписывает разработку национальной системы профессиональных стандартов

2002

Федеральный закон от 27.11.2002 №156-ФЗ «Об объединениях работодателей»

         Предусматривает участие в мониторинге и прогнозировании потребности экономики в квалифицированных кадрах, а также в разработке и реализации государственной политики в области профессионального образования, в том числе в разработке федеральных государственных образовательных стандартов и разработке федеральных государственных требований к дополнительным профессиональным образовательным программам , формировании перечней направлений подготовки (специальностей) профессионального образования, государственной аккредитации образовательных учреждений профессионального образования в порядке, установленном Правительством РФ

2002

Федеральный закон от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании»

       Закон делегировал профессиональным сообществам вопросы разработки технических регламентов и добровольной сертификации

2002

       В соответствии со статьей 143 Трудового кодекса РФ,  Постановление Правительства РФ от 31.10.2002 г № 787 в редакции Постановления Правительства РФ от 20.12.2003 г № 468

    

      Обозначена необходимость разработки качественно нового документа, предназначенного для применения на предприятиях вне зависимости от их организационных форм

 

2003

«Положение о Системе добровольной сертификации экспертов по сертификации персонала и ее знака соответствия» (утв. постановлением Госкомстата, № 10 2003 г

 

2003

       Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2005 годы) // распоряжение Правительства РФ от 15.08.2003 № 1163-р

 

 

Предусмотрена разработка системы профессиональных стандартов

2003

       Концепция действий на рынке труда на 2003-2005 годы // распоряжение Правительства РФ от 06.05.2003 № 568-р

       Предписана разработка системы профессиональных стандартов, которая заложит требования к профессиональному уровню работников с учетом обеспечения качества и производительности труда.

2003

Совместное Постановление Министерства труда и всемирного банка развития

     Одобрена концепция классификаций и профессий, принята методика разработки профессиональных стандартов

2004

      Генеральное соглашение от 29.12.2004 между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2005-2007 годы

 

 

Предусмотрена разработка системы профессиональных стандартов и оценки качества работников

2005

 Система добровольной сертификации персонала в области качества.

РОСС RU.Ж174.04ПЖ00

4 февраля 2005 г.

 

Настоящий документ устанавливает цели, назначение, принципы, структуру, функции участников и правила Системы добровольной сертификации персонала в области качества

2005

«Положение о регистрации Системы добровольной сертификации»

(утв.  постановлением Правительства РФ от 23 января 2004 г. N 32)

(с изменениями от 2 августа 2005 г.)


       Настоящее Положение определяет порядок регистрации системы добровольной сертификации, созданной в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" юридическим лицом и (или) физическим лицом, осуществляющим деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или несколькими такими лицами (далее - лицо, создавшее систему добровольной сертификации).

2007

Федеральная целевая программа развития образования на  2006-2010 годы // постановление Правительства РФ от 23.12.2005 (с изм. На 05.05.2007)


 

 

Предусмотрено формирование профессиональных стандартов

 

2007

Постановление Правительства РФ № 317 п – п 27 от 24.07.2007 г

Единый план первоочередных мероприятий российской трехсторонней комиссии на 2ое полугодие 2007 г

      

 

Предусмотрено рассмотреть предложения по разработке проекта общероссийского классификатора профессий, системы профессиональных стандартов и оценки качества работников

 

2007

Федеральный закон от 01.12.2007г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»

      Предусмотрена функция по разработке единых стандартов и правил саморегулируемых организаций.

2007

Федеральный закон №307-ФЗ от 01.12.2007 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях предоставления объединениям работодателей права участвовать в разработке и реализации государственной политики в области профобразования»


       Обусловлено  участие в мониторинге и прогнозировании потребностей экономики в квалифицированных кадрах, а также в разработке и реализации государственной политики в области профессионального образования, в том числе в разработке федеральных государственных образовательных стандартов и разработке федеральных государственных требований к дополнительным профессиональным образовательным программам, формировании перечней направлений подготовки (специальностей) профессионального образования, государственной аккредитации образовательных учреждений профессионального образования в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2008

Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими

объединениями

работодателей и Правительством РФ на 2008-2010 годы

 

Предписано подготовить предложения по развитию национальной системы квалификаций, в том числе предложения, направленные на совершенствование национального классификатора профессий (занятий), модернизацию ЕТКС и ЕКС, формирование системы признания и оценки результатов обучения

2008

Концепция действий на рынке труда на 2008 -2010 годы // постановление Правительства РФ от 15.08.2008  № 1193-р

     Предусмотрено нормативно-правовое обеспечение внедрения профессиональных стандартов, разработка профессиональных стандартов по уровням профессионального образования в соответствии с потребностями работодателей, введенение которых будет способствовать обеспечению взаимосвязи рынка труда и профессионального образования, определению качественных характеристик запроса (заказа) работодателей на подготовку рабочих кадров и специалистов,  также сформирует основу для сертификации персонала

 

 

 

2008

     Концепция долгосрочного социального-экономического развития РФ на период до 2020 г //

Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 г № 1662

Раздел 4 «Образование»

Раздел 6 «Развитие рынка труда»

 …Создание системы внешней независимой сертификации профессиональных квалификаций…

…Распространение практики общественно-профессиональной сертификации выпускников образовательных программ…

….Создание не менее 500 центров сертификации по присвоению профессиональных квалификаций…

…совершенствование национальной системы квалификаций, в том числе адекватных запросам рынка труда квалификационных требований к уровню подготовки специалистов, разработка системы профессиональных стандартов, создание системы оценки профессиональных качеств работников, основанной на определении их компетенций…

2008

Приказ Минпромторга России от 23.04.2010 № 319

«Об утверждении стратегии развития автомобильной промышленности Российской Федерации на период до 2020 г»

 

       Предписана разработка требований к новым современным профессиональным стандартам (квалификационным требованиям) по должностям и профессиям работающих в автомобильной отрасли, нормативной учебно-программной документации для государственных образовательных стандартов профессионального образования нового поколения, а также формирования скоординированных с предприятиями отрасли программ целевой подготовки и переподготовки кадров

2008

 

 

 

 

 

Постановление Правительства РФ №1015 (декабрь 2008г.),

 

        Утверждает правила участия объединений работодателей в разработке и реализации государственной политики в области профессионального образования, их участие в разработке проектов федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований к минимуму содержания дополнительных профессиональных образовательных программ и уровню профессиональной переподготовки в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, а также в работе государственно-общественных объединений, действующих в системе профессионального образования по вопросам разработки содержания профессионального образования различного уровня и направленности


 

2010

Генеральное соглашение между Общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российском Федерации на 2011-2013 годы

 

 

отрено развитие национальной системы квалификаций, включая предложения, направленные на совершенствование квалификационных характеристик (профессиональных стандартов), сближение их со стандартами Европейского союза, модернизация единого Тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов, служащих

 

Перечень поручений Президента РФ по итогам совместного заседания Государственного совета РФ и Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России 31 августа 2010 г

.      

Бизнес-сообщество должно формировать профессиональный заказ на будущих специалистов. Для этого необходимо завершить разработку профессиональных стандартов, создать систему обязательной общественно-профессиональной экспертизы.

Создана межведомственная рабочая группа по организации разработки ПС для высокотехнологичных отраслей в рамках поручения Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям (Атомная промышленность, ИТ-индустрия, авиастроительная отрасль, нефтяная отрасль, металлургия, индустрия гостеприимства, индустрия питания, юридическая деятельность

2011

Федеральная целевая программа развития образования на 2011-2015 годы, утвержденная постановлением Правительства РФ от 07.02.2011 № 61

 

 

       Предусмотрено развитие системы оценки качества профессионального образования на основе создания и внедрения механизмов сертификации квалификаций специалистов и выпускников образовательных учреждений с учетом интеграции требований федерального государственного образовательного стандарта и профессиональных стандартов

2011

Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов

       Предусмотрено развитие системы оценки качества профессионального образования на основе создания и внедрения механизмов сертификации квалификаций специалистов и выпускников образовательных учреждений с учетом интеграции требований федеральных государственных образовательных и профессиональных стандартов.

2011

Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 08.12.2011 № 2227-р

     

 

Предусматривает формирование современных профессиональных стандартов.

 

2012

Долгосрочная программа развития угольной промышленности России на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 24.01.2021 № 14-р

       

 

      Предусматривает разработку квалификационных характеристик (профессиональных стандартов) рабочих, руководителей, специалистов, служащих на базе унификации  действующих профессий и должностей с учетом требований к модернизации производства и развитию организаций угольной отрасли на перспективу.

 

2012

Концепция кадрового обеспечения стратегии развития автомобильной промышленности Российской Федерации на период до 16.01.2012

 

Предусматривает развитие системы отраслевых профессиональных стандартов

2012

 

 

 

 

 

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597
"О мероприятиях по реализации государственной социальной политики

      Предписывает подготовить и внести до 1 сентября 2012 г. в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, касающихся разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов;

 

       Утвердить до 1 декабря 2012 г. план разработки профессиональных стандартов;

 Разработать к 2015 году и утвердить не менее 800 профессиональных стандартов

Совместно с общественными организациями до 1 апреля 2013 г. обеспечить формирование независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности;

предусмотреть начиная с 2013 года меры, направленные на увеличение поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

       Правительству Российской Федерации, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предусмотреть при формировании соответственно федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов бюджетные ассигнования на реализацию мер, предусмотренных настоящим Указом.

2012

Распоряжение Правительства Российской Федерации №2204-р от 29 ноября 2012 г.

Утвержден план разработки профессиональных стандартов на 2012 — 2015 г.