Родители опасаются повышения платы за детские сады, а студенты уже столкнулись с ростом стоимости места в общежитии

Новый закон об образовании, который с сегодняшнего дня вступает в силу, гарантирует бесплатное образование. Об этом сегодня заявил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев в своем видеоблоге.

Как отметил российский премьер, «новый закон не только отражает те изменения, которые произошли в сфере образования за последние годы, такие как Единый государственный экзамен, введение системы бакалавриата, но и задает новые цели и стандарты». 

Главная отличительная черта нового документа — это создание условий для развития профессионального роста каждого гражданина России.

Документ расширяет госгарантии бесплатного обучения, укрепляет связь между рынком труда и образовательными программами и открывает обычные школы для детей-инвалидов.

Общественный резонанс вокруг новых правил

Новый федеральный закон «Об образовании в РФ» заменит два устаревших закона – «Об образовании» и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» 1992 и 1996 годов соответственно.

Проект закона разрабатывался несколько лет. Документ был вынесен на общественное обсуждение в мае 2010 года и получил заметный общественный резонанс.

За два с половиной года в комитет Госдумы с поправками обратились 600 тысяч граждан и поступило 40 тысяч коллективных обращений. В результате законопроект сильно изменился, но принципиальные позиции остались теми же, что в первой версии: отсутствие начального профессионального образования, сочетание государственного и договорного регулирования.

Новый закон детально описывает структуру российского образования, объединяя его в непрерывную цепь — от детских садов до аспирантуры. Фактически разработчики зафиксировали все принципы реформы образования, продолжающейся несколько лет.

Документом закрепляются следующие уровни образования: дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее. Сохраняется один уровень профессионального образования: среднее профессиональное. Высшее образование — бакалавриат, специалитет, магистратура. Аспирантура становится отдельным уровнем образования.

В детском саду учить будут бесплатно, а присматривать за деньги

По словам замминистра образования и науки Натальи Третьяк, больше всего изменений закон вносит в сфере дошкольного образования. Отныне детские сады станут умеренно готовить к школе, чтобы ребенок заинтересовался будущими уроками, а не боялся их. Теперь детские сады не будут поддерживаться муниципальными властями, а перейдут на баланс субъектов РФ — в Минобрнауки считают, что это сделает их более доступными.

Дошкольное образование разделяется на самостоятельный уровень образования, который будет регулироваться федеральными государственными образовательными стандартами, и на «присмотр и уход» за детьми. Также предусмотрены поддержка талантливых детей, создание условий для инклюзивного образования и др.

Координатор движения «Российским детям — доступное дошкольное образование» Семен Гунькин считает, что авторы закона сделали «очень хитрую вещь» — разделили функции детских садов на присмотр за детьми и дошкольное образование. «Образование остается бесплатным, но уход за детьми гражданам придется оплачивать. А ведь это и занимает большую часть времени воспитателей», — говорит он.

Глава Минобрнауки обещает, что оплата детского сада повысится максимум на 5%, но сам министр не сможет влиять на этот рост, поскольку тарифы устанавливают власти регионов.

Снижение коррупции за счет легального репетиторства

Основное образование (русский язык, литература, математика) остается бесплатным, но теперь школа может предложить ученикам платные углубленные занятия.

Глава Общества защиты прав потребителей образовательных услуг Виктор Панин считает, что репетиторство и платную подготовку теперь можно перевести в легальное поле и снизить коррупцию.

В Минобрнауки подчеркивают, что новый закон дает активным родителям больше прав — они смогут влиять на жизнь школы наравне с администрацией, например, изменять образовательную программу или увольнять сотрудников.

Впервые в законодательстве прописаны понятия сетевого и электронного обучения, которое может быть использовано на всех уровнях образования. Определен высокий статус учителя, сохранены льготы сельским учителям по ЖКХ.

С сегодняшнего дня во всех школах России вводится единое требование к школьной одежде. Уже приняты соответствующие региональные нормативные акты, устанавливающие требования к общему виду, форме, фасону одежды для обучающегося, к знакам отличия.

В июне 2012 года был утвержден новый образовательный стандарт для старшей школы. С этого учебного года он будет вводиться в отдельных экспериментальных школах, а с 2020 года по нему будут учиться все старшеклассники.

В учебный план входит обязательное изучение русского языка и литературы, математики (алгебра и начала анализа, геометрия), иностранного языка, предмета «Россия в мире» (история), ОБЖ и физкультура.

В стандартах прописано также несколько предметных областей, в каждой из которых ученик обязан выбрать дополнительно хотя бы один предмет. Среди них — филология, иностранные языки, общественные науки, математика и информатика, естественные науки, физкультура и ОБЖ.

Меньше льготников среди студентов

МГУ им. Ломоносова и СПбГУ приобретают статус «ведущих классических университетов». Дошкольное и общее образование остается бесплатным, высшее образование — бесплатное на конкурсной основе при условии, что это первое образование данного уровня.

Ранее абитуриенты были недовольны большим количеством льготников, имеющих право поступать в вуз без экзаменов,— в ряде учебных заведений они занимали большинство бюджетных мест. Новый закон устанавливает планку на количество инвалидов, поступающих в вуз,— не более 10% от числа первокурсников. Остальные категории льготников вместо этого смогут один раз бесплатно учиться на подготовительных курсах.

Государство не будет компенсировать вузам оплату проживания в студенческих общежитиях. Раньше студенты платили 5% от размера стипендии, теперь плата выросла в разы.

13,5 млн школьников обучает один миллион учителей

Сегодня в России осуществляют свою деятельность около 100 тысяч учреждений дошкольного, общего и профессионального образования, в которых обучаются 28 млн человек. В сфере образования работают 5,2 млн человек. По словам премьер-министра России Дмитрия Медведева, общая сумма расходов в этой сфере в 2012 году составила 2,5 трлн рублей, в 2013 году — почти три трлн рублей.

В текущем году откроются более 44 тысяч школ, в том числе 42 новые, капитально отремонтировано более пяти тысяч школ. За парты сядут почти 13,5 млн детей, в первый класс пойдут 1,5 млн ребят. В ряде регионов в школах сохранится обучение во вторую и третью смены. Из-за недобора детей будут закрыты 733 учебных заведения, в том числе 252 школы в сельской местности.

Сегодня в средних учебных заведениях работают свыше одного миллиона учителей и ещё примерно 150 тысяч педагогических работников.

В 2011-м году стартовал масштабный проект модернизации региональных систем общего образования (приобретение оборудования, ремонт и реконструкция зданий и другое). На его реализацию в федеральном бюджете в 2011-2013 гг. предусмотрено 120 млрд рублей, в том числе в 2013 году — 40 млрд рублей. При этом финансирование проекта со стороны самих субъектов Федерации в 2011-2012 годах составило около 20 млрд рублей.

По данным директора Департамента развития профессионального образования Минобрнауки РФ Геннадия Шепелева, в 2012 году в стране насчитывалось 653 государственных и 462 негосударственных вуза (без учета филиалов), в которых учились семь миллионов студентов, из них 2,6 млн — бюджетники.

Осенью 2012 года Минобразования провело оценку 502 российских госвузов и 930 филиалов (учитывался средний балл ЕГЭ у первокурсников, уровень инфраструктуры и т.д.). В список на реорганизацию попали 30 вузов и 262 филиала, при этом университеты может ожидать присоединение к более сильным вузам, а филиалы могут быть закрыты. Позже были проверены и некоторые негосударственные вузы, добровольно давшие показатели своей деятельности.

Согласно новому закону «Об образовании», с 2013 года профессионально-технические училища упраздняются. Они будут включены в состав средних профессиональных учебных заведений — колледжей и техникумов. 

 Источник - «Труд»

«Произвол и коррумпированность чиновников гасит, тормозит полноценное развитие земельных отношений в России. И, как следствие, замедляется продвижение страны в целом», — Об этом говорил Владимир Путин на заседании Госсовета. Все озвученные Путиным предложения уже оформлены в поручения. Губернаторов просили отчитаться в ближайшее время.

В конце июня министерства и ведомства опубликовали свои планы на ближайшие пять лет. Сделать это им поручал президент Владимир Путин: в планах следовало в первую очередь уточнить, как будут исполняться инаугурационные указы, выбрать не более пяти понятных целей, назначить ответственного за достижение каждой из них. Отчитываться министры будут ежегодно перед Путиным.

Отчитываться придется также перед экспертами и обществом: правительственная комиссия по «открытому правительству» утвердила специальные рекомендации. Они уже разосланы по ведомствам, говорит представитель «открытого правительства».

Сначала чиновники должны определить референтную группу для каждой из целей, содержащихся в плане: в нее могут войти эксперты, журналисты, представители бизнеса, а также «главные бенефициары или потребители социальных услуг» ведомств. От референтной группы ведомство должно получить замечания, а затем опубликовать все предложенные поправки, включая отклоненные.

Общение с референтной группой должно стать постоянным, в том числе через специальный форум на сайтах ведомств, социальные сети. Их отдельно рекомендовано использовать для общения с «гражданами репродуктивного возраста».

Чтобы отслеживать исполнение президентских указов, решено создать специальную информационную систему, указывает министр по делам «открытого правительства» Михаил Абызов, там же можно публиковать и результаты общественного обсуждения. К 1 сентября Минэкономразвития и Минсвязи поручено подготовить техническое задание на разработку такой системы.

Рекомендации будут частью стандарта открытости министерств и ведомств, который должен быть утвержден в сентябре. После внедрения стандарта правительство начнет составлять рейтинг открытости ведомств. Задачи наказывать не ставилось, зато лучшие могут быть премированы, объяснял Абызов ранее.

Пока работа только начинается, признает представитель Минрегиона: план опубликован, есть общественный совет, а референтные группы только предстоит определить. Есть департамент, который отвечает за пятилетние планы, и департамент, курирующий общественное обсуждение, — и не скажешь, кто отвечает за работу по новым рекомендациям, сетует сотрудник одного из министерств. Большинство пресс-служб ведомств не ответили на запрос «Ведомостей» о работе по общественному обсуждению пятилетних планов.

Взаимодействие с экспертами и обществом — нормальная часть работы зарубежного чиновника, отмечает партнер PwC Екатерина Шапочка: когда это станет частью культуры в России, не потребуются и рекомендации, а чиновники перестанут считать эту работу дополнительной нагрузкой. Благодаря этим пятилетним планам должна появиться более прозрачная управленческая структура, в которой понятна сфера ответственности конкретного исполнителя, надеется президент «Минченко консалтинга» Евгений Минченко: «А при необходимости можно будет без труда найти крайнего».

Читайте далее: http://www.vedomosti.ru/politics/news/15617731/razgovor-po-instrukcii#ixzz2fKHsj449

В Госдуме готовы рассмотреть идею распределения выпускников вузов. Это гарантирует молодым людям первое рабочее место, считают сторонники инициативы.

МОСКВА, 19 июл — РИА Новости. Профильные комитеты Госдумы готовы рассмотреть инициативу Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) о том, чтобы гарантировать выпускникам колледжей или вузов первичное трудоустройство, если за их обучение платил муниципалитет или конкретное предприятие, сообщил РИА Новости глава комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев. Ректоры вузов в целом положительно оценивают предложение профсоюзов, однако советуют не забывать о личных пожеланиях студентов.

Во вторник председатель ФНПР Михаил Шмаков заявил, что необходимо гарантировать предоставление первого рабочего места гражданам РФ, получившим профессиональное образование, чтобы снизить высокий уровень безработицы среди молодежи.

При этом вице-премьер РФ Ольга Голодец считает, что нет необходимости возвращаться к распределению выпускников вузов. Она напомнила, что сегодня уже существует практика, когда выпускники по направлению предприятия или муниципалитета получают образование — после окончания университета они должны отработать в определенном учреждении несколько лет, но эта система не носит тотальный характер.

Шанс для бюджетной сферы

Исаев рассказал РИА Новости, что инициатива ФНПР пока не оформлена в законопроект. В ближайшее время комитет планирует обсудить ее с коллегами из комитета по образованию.

«Предложение, с моей точки зрения, интересное. Речь может идти о тех людях, которые подпишут контракт с государством или предприятием, поступят на бюджетные места, будут получать за счет государства высшее образование. По окончании обучения они должны будут отработать, например, в течение трех лет в учреждениях. Государство в данном случае выступает исключительно как работодатель», — пояснил он.

Исаев подчеркнул, что такое распределение не будет распространяться на тех, кто не подписал контракт и кто учится на платном отделении и не получает стипендию.

По мнению депутата, гарантирование рабочих мест позволит, в первую очередь, решить проблему дефицита кадров в бюджетной сфере.

«Сегодня это врачи, учителя, могут быть социальные работники, которых не хватает, это могут быть инженерные специальности для предприятий оборонного комплекса», — добавил Исаев.

Председатель ФНПР Шмаков призвал не путать инициативу о гарантировании первого рабочего места с тем обязательным распределением выпускников, которое существовало в советское время.

«Мы предлагаем гарантирование первого рабочего места, поскольку молодежная безработица — это бич. И не только для нашей страны. Гарантирование — не значит распределение. Гарантирование — это возможность, а распределение — это обязанность», — сказал он РИА Новости.

По мнению Шмакова, правительство и профильные министерства должны проводить целенаправленную работу по балансировке числа мест в вузах с вакансиями на рынке труда.

Спросите у студента

По мнению ректора Московского государственного медико-стоматологического университета (МГМСУ) Олега Янушевича, при введении практики гарантированного первого места работы нужно учитывать личные пожелания студентов, а также их право на свободу выбора места жительства и работы.

«Нужно понимать, что человек может изъявить желание распределиться, а может и не изъявить. Когда у выпускника вообще не будет возможности устроиться на работу, это, конечно, выход. Но когда у него будет выбор, где работать, то это будет препятствием для реализации проекта в полном объеме», — заявил он.

Ректор также отметил, что некоторые медицинские специалисты, такие как стоматологи общей практики и участковые врачи, крайне востребованы, но введение практики обязательной отработки едва ли решит проблему их нехватки.

Абитуриент, поступающий на бюджетное место, имеет определенные обязательства перед государством, которое оплачивает его обучение, напомнил ректор Тверского государственного университета (ТвГУ) Андрей Белоцерковский. Он также считает, что гарантия первого трудоустройства может быть формой выплаты государственного кредита на образование.

«Такая международная практика существует. В Японии, например, человек, который получил образовательный кредит от государства, может погасить его, если пойдет на госслужбу», — рассказал Белоцерковский РИА Новости.

По мнению ректора ТвГУ, в первую очередь, инициатива должна касаться сельских учителей, врачей, а также инженеров оборонных предприятий.

Ректор Московского государственного индустриального университета (МГИУ) Виктор Кошкин уверен, что распределение советского типа нереалистично, однако в его вузе практика первичного трудоустройства существует и сейчас — старшекурсники МГИУ совмещают работу на предприятии и учебу.

«Человек, еще являясь студентом, уже понимает особенности предприятия. За время обучения у каждого студента есть возможность попробовать себя в работе на двух-трех, иногда четырех предприятиях, поэтому у них есть выбор и понимание, как потом они будут работать», — пояснил Кошкин.

Он отметил, что практически все выпускники инженерных специальностей МГИУ трудоустраиваются после университета по своему профилю.

Источник - РИА Новости