НОВОСТИ

Правительству Дмитрия Медведева за год работы пока не удалось стать единой командой в силу «разношерстности» членов кабмина, деления министров на «президентских» и «премьерских», а также позиции самого премьера, полагают опрошенные РИА Новости политологи

Некоторые эксперты отмечают, что президент Владимир Путин замыкает на себя нити управления правительством, а Медведев становится лишь технической фигурой. При этом политологи считают маловероятной отставку всего правительства в ближайшей перспективе, но не исключают увольнения отдельных министров.

Двадцать первого мая исполняется ровно год с первого дня работы кабинета Медведева. За это время политические партии больше, чем в прошлые годы, критиковали работу как отдельных министров, так и правительства в целом. В частности, коммунисты считают, что итогом работы нынешнего правительства может стать рецессия, а эсеры ранее заявляли, что в этом случае будут вынуждены инициировать вотум недоверия.

Представители парламентских партий не раз поднимали вопрос об отставке министра образования Дмитрия Ливанова. Однако Медведев, выступая с отчетом в Госдуме в конце апреля, дал понять, что ни от кого в кабмине избавляться не намерен.

Между тем в мае в отставку по собственному желанию ушел вице-премьер — руководитель аппарата правительства Владислав Сурков. По официальной версии, его отставка была связана с качеством исполнения прошлогодних майских указов Путина (аппаратом Сурков руководил в течение года после появления этих указов).

Год метаний

«Мне кажется, что за год правительство не нашло свой курс, это год метаний. Отдельные министры требовали немедленных либеральных реформ — массовой приватизации, например. Это не совпадало с требованиями и поручениями президента. Какие-то поручения игнорировались. Правительство металось между ожиданиями общества и требованиями президента и пожеланиями либеральных министров», — сказал политолог Павел Святенков.

По его мнению, Медведев «слишком скромен в ситуации, когда он должен направлять, требовать от министров».

Президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов также считает, что единым механизмом кабинет Медведева назвать сложно. «Довольно разношерстная команда и имеющая разные источники, разные мотивации, разный бэкграунд, разные перспективы», — отметил Ремизов. Впрочем, добавил он, «вообще редко когда правительство работает как по-настоящему единая слаженная команда».

«Где-то новые министры проявили себя удачно, где-то нет, где-то стало хуже, где-то лучше. Но в целом нельзя сказать, что правительство работает принципиально хуже или принципиально лучше, чем правительство предыдущего состава», — считает Ремизов.

В свою очередь вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин связывает разрозненность работы кабмина с делением министров на «президентских», к которым практически никогда нет претензий, и «премьерских». «Если правительство проводит реформы, как это происходит с министром образования и науки Ливановым, его критикуют за то, что он их проводит, за то, что они неправильные, к ним масса претензий… Если правительство опасается проводить какие-то реформы, ему влетает за нерешительность, как это с пенсионной реформой произошло, которая пока не реализована», — говорит политолог.

Обречены на непопулярность

Макаркин убежден, что задача нынешнего правительства — проводить непопулярные реформы.

«По определению оно (правительство) не может проводить популярную политику. Потому что есть у нас глава государства, который издал указы, общественно одобряемые, указы привлекательные — об увеличении выплат различным категориям населения… При нынешних темпах экономического роста выполнить эти указы невозможно. В то же время президент настаивает на выполнении этих указов», — сказал эксперт.

«Это правительство, обреченное на непопулярность», — считает Макаркин.

Святенков же считает, что «некоторые члены правительства рассматривают свое пребывание там как переходный этап».

Удобен для Путина

Макаркин предположил, что правительство может быть отправлено в отставку ближе к парламентским выборам. В то же время, по мнению политолога, непопулярные реформы, проведенные этим правительством, никто отменять не станет.

Эксперт также не исключил отставок отдельных членов правительства.

Ремизов согласен со своим коллегой, отмечая, что увольнения отдельных членов правительства могут последовать в любой момент.

«А отставка кабинета в целом маловероятна в обозримой перспективе. По разным причинам. Прежде всего, мне кажется, что Медведев устраивает как премьер главу государства, по крайне мере, с той точки зрения, что для Путина вполне органична и комфортна роль такого модератора элит. И то, что Медведевым многие элитные группы недовольны, скорее является плюсом… если такие противоречия не выходят из берегов и не сопряжены ни с какими острыми кризисными ситуациями», — полагает он.

Между тем, по мнению Ремизова, проведенные в последние время совещания под эгидой президента с участием министров показали, что «Путин замыкает на себя в большей степени нити управления правительством». «Премьер становится фигурой более функциональной, технической. Его автономия сокращается. Соответственно, вместе с этим сокращаются и мотивы его отставки. Чем больше технической фигурой он является, тем выше его аппаратная выживаемость на этом посту», — говорит эксперт.

Святенков также считает, что фигура Медведева удобна для президента. Пребывание Медведева на посту премьера облегчает маневры Путину, отмечает политолог.

Источник: "РИА Новости"

Уполномоченный по правам предпринимателей Борис Титов предлагает Госдуме объявить амнистию бизнесменам, осужденным за экономические преступления, приурочив ее ко дню предпринимателя 26 мая. Проект соответствующего постановления может быть внесен в Госдуму уже на будущей неделе. По мнению господина Титова, амнистия станет «сигналом для энергичных людей», способных обеспечить «стабильную растущую экономику». В профильном думском комитете «Ъ» заверили, что с интересом рассмотрят инициативу омбудсмена. Но как воспримет идею фракция «Единая Россия», прогнозировать никто не берется. Возможно, потому, что при такой амнистии на свободу выйдет и Михаил Ходорковский.

Идею экономической амнистии Борис Титов, ранее возглавлявший организацию предпринимателей «Деловая Россия», обнародовал еще в прошлом году, как только президент назначил его уполномоченным по правам предпринимателей. Тогда же в Госдуме при участии господина Титова была создана межфракционная рабочая группа по защите интересов предпринимателей, действующая в контакте и с «Деловой Россией», и с омбудсменом. На нее и рассчитывает господин Титов, так как объявление амнистии, согласно Конституции, прерогатива депутатов Госдумы.
Освободить от дальнейшего отбывания наказания нужно всего 110 924 человека, которые сейчас отбывают наказание за экономические преступления. Так считают члены экспертного совета при омбудсмене, которые проработали процедуру амнистии. По их расчетам, под амнистию подпадают 53 состава различных преступлений в сфере экономических отношений. Самыми спорными будут преступления, предусмотренные Уголовным кодексом в статьях 159 («Мошенничество»), 160 («Присвоение или растрата») и 165 («Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием»). На досрочное освобождение смогут рассчитывать только те, кто совершил преступления в сфере предпринимательства.
Господин Титов признает, что «амнистия осужденных предпринимателей в стране понравится далеко не всем». Но «без нее сегодня нет возможности перевернуть страницу истории, написанную в “лихие” 90-е», пояснил он «Ъ». Именно тогда, считает господин Титов, «правила игры были прописаны не в законах, а в понятиях». Впрочем, отметил омбудсмен, и в последнее десятилетие российским предпринимателям легче не стало, хоть и проведена «частичная работа по гуманизации уголовного законодательства в экономической сфере, изменено налоговое законодательство, мотивирующее использование “прозрачных” схем ведения бизнеса». Но при этом уголовное преследование «по заказным делам» стало способом «отъема собственности». Только за 2009-2012 годы, по данным Бориса Титова, «не менее 600 тыс. привлекались к уголовной ответственности, из них 110 924 человека осуждены». Во многих случаях предпринимателей привлекали к ответственности «без наличия пострадавших».
Председатель экспертного совета при омбудсмене, представитель правительства в высших судебных инстанциях, предложивший проект амнистии Михаил Барщевский считает, что проблема не только в том, что в результате в стране «закрылись не менее 2 млн рабочих мест», но еще и в «страхе безосновательного уголовного преследования», который стал «основным фактором, демотивирующим к ведению бизнеса». Без бизнеса, по мнению Бориса Титова, «нет стабильной и растущей экономики», потому что «только частная инициатива активных энергичных людей готова это обеспечить». И амнистия стала бы для этих «людей сигналом, что они нужны, что им можно открывать свое дело без страха оказаться за решеткой».
«Вопрос только в одном: как отделить общеуголовное мошенничество от экономического»,-- заявила «Ъ» член Общественной палаты, доктор юридических наук Елена Лукьянова. По ее словам, «необходимое для этого юридическое определение профессионалы выработали и готовы предложить депутатам».
«Если они все просчитали, то пусть вносят проект постановления: будем смотреть»,-- завил «Ъ» единоросс, глава думского комитета по уголовному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников. Его комитет обычно готовит все проекты постановлений об амнистии к рассмотрению Госдумой. Каким может быть мнение членов комитета, господин Крашенинников прогнозировать не берется. Но лично он уверен, что «никаких криминологических последствий от освобождения бывших предпринимателей не будет».
Госдума хоть и обладает эксклюзивным правом на амнистию, но пользуется им крайне редко. Последнюю массовую амнистию она объявляла в 2005 году в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне. Перед 65-летием Победы в 2010 году думцы по инициативе 46 депутатов-единороссов также готовили амнистию для более чем 300 тыс. граждан. Но после консультаций с Кремлем амнистию объявили лишь 200 осужденным.
К нынешней инициативе экономической амнистии интерес в Кремле может проявиться в связи с тем, что ее инициаторы предлагают освобождение и по тем статьям УК, наказание по которым отбывает бывший глава ЮКОСа Михаил Ходорковский. В Госдуме и окружении омбудсмена воздерживаются от комментариев по этому поводу. В экспертном совете при омбудсмене надеются, что персона господина Ходорковского не станет препятствием для массовой амнистии. Косвенным подтверждением тому они считают сам факт того, что вопрос об амнистии поставлен омбудсменом при президенте.
Независимо от внешних обстоятельств, проект постановления об амнистии будет «официально внесен в Госдуму на будущей неделе», заверил «Ъ» депутат-единоросс Виктор Звагельский, возглавляющий межфракционную депутатскую группу по защите предпринимателей. Он рассчитывает, что его коллеги по «Единой России» поддержат инициативу.

Виктор Хамраев

(Источник - http://news.mail.ru)

Губернатор Челябинской области Михаил Юревич предупредил, с 2014 года на Южном Урале может быть введен налог на недвижимость, который заменит действующие ныне налоги: на имущество физических лиц и земельный.

Напомним, с будущего года налог планируется вводить только в самых передовых территориях, остальным дадут время на раздумье до 1 января 2018 года.

Южный Урал готов к введению налога на недвижимость в числе первой десятки регионов, доложил губернатору на совещании с главами начальник регионального управления Росреестра Игорь Цыганаш.

Налог будет исчисляться исходя из кадастровой стоимости объекта (она приближена к рыночной). На сегодняшний день налог на имущество считается по инвентаризационной стоимости (она определяется БТИ и гораздо ниже рыночной оценки).

Михаил Юревич напомнил главам, что налог на недвижимость существует во всем мире и является основным источником пополнения местных бюджетов. По прогнозам, на долю нового налога может приходиться от 20% до 30% в общем объеме поступлений в муниципальную казну, а в крупных городах побольше. В частности, по предварительной оценке бюджет Челябинска может получить около 5-7 миллиардов рублей поступлений от налога на недвижимость (при годовом бюджете 11 миллиардов). Эти вливания помогут решить многие проблемы территорий, в частности с открытием новых мест в детсадах, благоустройством.

Планируется, что законопроект о налоге на недвижимость будет рассмотрен Госдумой на весенней сессии. Объектом для нового налога станут здания, строения, сооружения, жилые и нежилые помещения, земельные участи Минфин предлагает также взимать налог и с недостроенных домов и дач.

На федеральном уровне будут определены максимальные ставки и налоговый вычет 20 квадратных метров из площади каждой квартиры, независимо от числа собственников (есть предложения и по 20 «квадратов» на каждого собственника жилья).

Налог будет исчисляться по следующей формуле: от кадастровой стоимости объекта недвижимости необходимо вычесть кадастровую стоимость 20 квадратных метров и умножить на ставку налога. Местным властям будет дано право устанавливать окончательные ставки и возможность дополнительных вычетов.

Налоговая ставка будет устанавливаться в зависимости от кадастровой стоимости: при цене жилья до 300 миллионов рублей ставка составит не более 0,1%, для других зданий – 0,3%, при стоимости строений более этой суммы – 0,5%.

Для земель сельхозназначения и дачных участков и земель, приобретенных для личного подсобного хозяйства, ставку планируется установить в размере 0,3%. Для любой другой категории земли — 1,5%.

Платить налог необходимо будет не позднее первого октября года, следующего за годом расчета.

(Источник - http://news.mail.ru)

Губернатор Челябинской области вынес на уровень полпредства предложение о государственной поддержке машиностроения России, которая дала бы новый толчок развитию этой отрасли в регионе.

Губернатор Челябинской области предложил обеспечить российское машиностроение государственной поддержкой – по мнению Михаила Юревича, такое решение даст мощный толчок для развития этой отрасли в регионах страны и на Южном Урале, в частности, передает корреспондент Агентства новостей «Доступ» со ссылкой на пресс-службу главы области.

Перспективное предложение Юревич сделал на совете при полпреде президента России в УрФО Игоре Холманских в Екатеринбурге. Темой совещания стала экономическая ситуация в субъектах Уральского федерального округа.

Михаил Юревич рассказал о социально-экономическом развитии Челябинской области и озвучил прогнозы на ближайший год. Он отметил, что в стадии реализации находятся большие горнорудные проекты, создаются новые машиностроительные производства. В основном, это небольшие, экологически чистые машино- и приборостроительные заводы, с достойной оплатой труда. По мнению губернатора Челябинской области, такие предприятия необходимо поддерживать на федеральном уровне, поскольку эта отрасль является серьезным инвестиционным ресурсом.

«Машиностроение сейчас во всем мире – одна из самых инновационных отраслей. Транспортное машиностроение тянет за собой огромное количество подрядных и субподрядных организаций. Без национального проекта движение в этой отрасли будет недостаточным. Машиностроение на Южном Урале – это огромный резерв. Предложение по господдержке буду озвучивать на всех уровнях власти», – подчеркнул Михаил Юревич.

Меры господдержки отрасли, по мнению главы региона, должны быть аналогичными помощи агропромышленному комплексу, которая дает хорошие результаты. Юревич отметил, что за последние несколько лет страна полностью обеспечила себя мясом птицы и даже готова ее экспортировать. Аналогичная ситуация сложилась по свинине, а по молоку, помимо господдержки, сыграло роль внедрение регламента, по которому молоко должно быть цельным, а не воспроизведенным.

(Источник - http://news.mail.ru/)

В постановлении, рассчитанном на срок до 2015 года, прописаны условия предоставления таких субсидий, а также компенсации средств, затраченных в сфере развития инноваций.

Правительство Челябинской области выпустило Постановление «О Порядке предоставления в 2013-2015 годах субсидий субъектам инновационной деятельности за счет средств областного бюджета» – документ прописывает условия предоставления финансовых средств для возмещения части затрат, связанных с разработкой и реализацией инновационных проектов, передает корреспондент Агентства новостей «Доступ».

Документ состоит из 13 листов самого текста и 10 приложений. Соискатели субсидий должны представить необходимые документы в Минэкономразвития области, начиная с 15 апреля и заканчивая 1 ноября. Затем эти документы пройдут рассмотрение в министерстве, а потом будут переданы в УФАС. После прохождения всех экспертиз Минэкономразвития уведомит соискателя о принятом решении. Если оно будет положительным, Минфин перечислит средства на счета субъекта инновационной деятельности.

Текст постановления доступен на сайте правительства области.

(Источник - http://news.mail.ru/)