Мизулина призвала операторов связи создать отдельный мобильный интернет для детей

Его подключать она рекомендует при покупке sim-карты для ребенка; если операторы не согласятся, она предложит законопроект, чтобы это сделали «единым и жестким правилом на территории всей России.

Председатель думского комитета по вопросам семьи Елена Мизулина призвала операторов связи создать «отдельный детский мобильный интернет», чтобы дети не могли получить доступ к нежелательному для них контенту со своих телефонов. Вводить такое ограничение она предложила при продаже sim-карты и заключении договора: операторам следует выяснять, для кого покупается карта, для ребенка или взрослого, и принимать меры. «Такого рода информация позволит создать и развить детский мобильный интернет и в том числе популяризировать услуги детского мобильного интернета», — считает депутат.

Мизулина рассчитывает на взаимодействие с операторами связи. «В противном случае комитет будет вынужден выйти с соответствующей законодательной инициативой, с тем чтобы это сделать единым и жестким правилом на территории всей России», — цитирует ее «Интерфакс».

На Форуме безопасного интернета Мизулина напомнила, что в школах можно обеспечить безопасный интернет, но нет гарантий, что дети не доберутся до опасного контента через мобильники и планшеты. «Во многом ответственность за то, чтобы на мобильники и планшеты не поступала такая информация, лежит на операторах связи», — считает депутат.

В этот же день стало известно, что Лига безопасного интернета предложила министру связи Николаю Никифорову создать единый информационный образовательный портал — внутреннюю школьную сеть с ответами на все вопросы, касающиеся образовательного процесса. Как сообщил на форуме исполнительный директор лиги Денис Давыдов, лига не поддерживает предложение Минкомсвязи создать реестр интернет-ресурсов, несовместимых с образованием детей, которые бы школьные провайдеры блокировали. Речь шла о сайтах с рефератами, азартными играми, информацией о колдовстве и магии и анонимайзерах. По словам Давыдова, школам нужны «белые, а не черные списки» и сейчас уже существуют готовые решения «по эффективной фильтрации опасного контента», так что «изобретать велосипед» нецелесообразно. Лига предлагает создать единый портал со всеми учебными материалами и своим собственным поисковиком. В основу предлагается взять «уже зарекомендовавшие себя разработки лиги», передает ИТАР-ТАСС.

На том же форуме омбудсмен Элла Памфилова выступила против ужесточения правил в интернете.

«Единственный плюс, исходя из всей этой ситуации, он сомнительный, но все-таки плюс — мощный импульс для развития интернет-технологий в процессе поиска обходных путей. Но этот плюс разбивается вдребезги огромным минусом», — цитирует ее «Интерфакс». Попытки обойти запреты уводят в правовую «тень» тысячи пользователей интернета и разрушают «зачатки правового сознания» у молодежи, считает она.

Председатель Совета по правам человека при президенте Михаил Федотов заявил, что стране нужны новые механизмы регулирования интернета, а применять в киберпространстве привычные методы правового регулирования бессмысленно. Так он прокомментировал неоднократно высказывавшиеся заявления о том, что на интернет следует распространить действие законов, которые регулируют и остальные стороны жизни. По мнению Федотова, проблемы интернета могут быть урегулированы «только на основе международного конвенционального подхода», передает «РИА Новости».

Федотов также выразил уверенность в том, что блокировка доступа к порноресурсам и, в частности, к детской порнографии не помогает найти и наказать их создателей. «Порноресурсы создаются не в Америке, а здесь. И создатели их закрывают сознательно для доступа из России, потому что их потребители в основном за рубежом», — цитирует правозащитника «Интерфакс». «Закрыли глаза и думаем, что наступила ночь? Их ловить нужно», — сказал Федотов.

С ноября 2012 г. в России ведется черный список сайтов, подлежащих блокировке за публикацию запрещенного для детей контента. В него попадают сайты с детской порнографией, инструкциями по совершению самоубийств и изготовлению наркотиков. Ведут его Роскомнадзор, Роспотребнадзор и ФСКН. С августа 2013 г. разрешено блокировать сайты с фильмами, выложенными в сеть с нарушением авторских прав. В декабре 2013 г. Роскомнадзор получил право блокировать без суда, но по запросу Генпрокуратуры ресурсы, которые содержат призывы к экстремизму или противоправным действиям.

Источник - www.vedomosti.ru

Закон об упрощенном порядке получения гражданства РФ русскоязычными иностранцами одобрен Советом Федерации

Вчера на очередном заседании члены Совета Федерации одобрили закон, упрощающий порядок получения гражданства РФ русскоязычными гражданами зарубежных стран.

Напомним, что документ предусматривает упрощенный порядок приема в гражданство РФ для иностранных граждан и лиц без гражданства, признанных носителями русского языка. При этом, носителями русского языка считаются лица,владеющие русским языком и регулярно использующие его в семейно-бытовой, общественной, культурной и иных сферах. Такое признание возможно в случае, если данные лица либо их родственники по прямой восходящей линиипостоянно проживают или ранее постоянно проживали на территории РФ либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы РФ.

Предполагается, что признание иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка будет осуществляться по результатам собеседования, проводимого комиссией по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка.

Также устанавливаются дополнительные льготные условия въезда и пребывания в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства с целью обеспечения возможностей для приобретения ими гражданства России. Например, отказ от иностранного гражданства предоставляет право проживающим в России иностранцам получить паспорт РФ в упрощенном порядке без соблюдения отдельных условий (непрерывное проживание на территории РФ в течение нескольких лет на основании вида на жительство и подтверждение владения русским языком на необходимом уровне).

Помимо этого, для таких граждан вводится новое основание для выдачи визы – в целях упрощенного приема в гражданство РФ лиц, признанных носителями русского языка. Также предлагается выдавать им обыкновенную визу сроком до года.

В случае подписания закона Президентом РФ для иностранцев, признанных носителями русского языка, будет продлен срок временного пребывания на территории РФ в случае, если от них принято заявление на получение российского гражданства или о выдаче вида на жительство. При этом, по словам заместителя председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Людмилы Боковой, вид на жительство будет выдаваться на три года без соблюдения условий о предварительном получении разрешения на временное проживание и связанного с ним годового ценза оседлости, однако он аннулируется в случае, если указанные лица по истечении двух лет не подали заявление о приеме в гражданство РФ.

Текст законопроекта № 469727-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации(о введении упрощенного порядка приема в гражданство Российской Федерации в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, признанных носителями русского языка, а также об установлении дополнительных льготных условий въезда и пребывания в Российской Федерации указанных иностранных граждан и лиц без гражданства с целью обеспечения возможностей для приобретения ими гражданства России)", на основании которого принят указанный закон, размещен на официальном сайте Госдумы.

Источник: ИА "ГАРАНТ"

Зимнее время вернут вопреки возражениям правительства

Правительству не удалось отложить принятие законопроекта о переходе на зимнее время: его одобрят завтра

Законопроект о переходе на зимнее время может быть рассмотрен в первом чтении 23 апреля, сказал вчера журналистам председатель комитета по охране здоровья и соавтор документа Сергей Калашников. На прошлой неделе проект уже стоял в повестке дня и был бы принят — его собиралась поддержать самая многочисленная фракция единороссов, следовало из отметок на сайте фракции. Но обсуждение было решено отложить до получения отзыва правительства, который поступил вчера и рассматривался на заседании круглого стола комитета по охране здоровья в присутствии вице-премьера Аркадия Дворковича.

Законопроект Калашникова предусматривает переход на постоянное зимнее время и отнимает у правительства полномочия устанавливать часовые зоны для регионов. Правительство рекомендовало отправить законопроект Калашникова на доработку: замечания касаются как раз предложений авторов о часовых зонах. Дворкович также лично выступил против зимнего времени в Москве: некомфортный период здесь длится всего шесть недель зимой, но, если перевести стрелки, потеряется светлый час зимними вечерами, когда дети могут гулять и заниматься спортом, а в течение всего года темнеть будет раньше. Дети, которые плохо просыпаются зимой по утрам, просто должны ложиться спать раньше, в крайнем случае время начала учебы должны сдвигать муниципалитеты, посоветовал чиновник.

Правительство готово принимать индивидуальные решения о времени в регионах: если законодательные и исполнительные органы власти придут к единому решению и обратятся в Белый дом — проблем нет. Единое решение для всей страны невозможно: всегда будут недовольные, заверил представитель Минпромторга.

По данным Дворковича, лишь 33% москвичей хотят перехода на зимнее время — об источнике этих данных он не сказал. У депутатов противоположные сведения плюс обращения избирателей, напомнил Калашников (член комитета Салия Мурзабаева, впрочем, отметила, что не получила ни одного обращения по поводу времени). Мерилом принятия решения должно быть здоровье населения, а оно зимой ухудшается, сказал Калашников, сославшись на исследования нескольких ведомств, включая Минздрав. Это не научные исследования, отверг довод Дворкович, таких исследований вообще не проводилось.

Последствия для здоровья населения станут очевидны через 10-15 лет, указала единоросс Мурзабаева, лично она за зимнее время. Сторонник перехода и первый зампред комитета Николай Герасименко считает, что замечания правительства не препятствуют принятию законопроекта Калашникова в первом чтении, их можно учесть ко второму. Депутаты предложили компромисс: Госдумавозвращает зимнее время, а часовые зоны для регионов устанавливает правительство по предложениям региональных властей. Дворкович им не ответил.

Источник - http://www.vedomosti.ru/

Правительство предложит варианты национального рейтингового агентства

Российское правительство всерьез рассматривает создание единого национального рейтингового агентства. Вопрос уже на этой неделе может быть поднят на уровне первого вице-премьера Игоря Шувалова. "Ъ" стали известны детали обсуждения. Масштаб замысла таков, что уровнем только российского рынка его авторы не мыслят. В партнерстве с другими альтернативными зарубежными агентствами российское призвано составить конкуренцию тройке ведущих международных игроков — Moody's, Fitch и Standard & Poor's. Впрочем, участники рынка не считают возможным решить эту задачу раньше чем через десять лет.

Как стало известно "Ъ", на прошлую пятницу было запланировано совещание у первого вице-премьера Игоря Шувалова, на котором предполагалось рассматривать варианты организации единого национального рейтингового агентства. Представитель секретариата господина Шувалова подтвердил эту информацию, уточнив, что речь должна была идти о создании национального агентства или совместно с зарубежными партнерами. Но по ряду обстоятельств совещание было перенесено на эту неделю.

Еще в начале апреля в интервью Forbes и Die Welt Игорь Шувалов привел мнение, что ведущие рейтинговые агентства "находятся под влиянием западных правительств, и они в любом случае уже получили определенные сигналы о том, чтобы понизить рейтинг России". Он не стал комментировать этот тезис, но реакция последовала на действия международных рейтинговых агентств (Moody's, Fitch, Standard & Poor's), которые в конце марта снизили прогнозы российских рейтингов до "негативных". При этом агентства объясняли свои действия как ожидаемым ослаблением российской экономики в связи с планируемыми санкциями со стороны США и ЕС, так и ростом геополитических рисков на фоне украинского кризиса (после присоединения Крыма к России).

Как российские рейтинговые агентства пожаловались регулятору на международные

В ноябре 2013 года четверка крупнейших российских рейтинговых агентств обратилась в Центробанк с просьбой ослабить «олигополию западных агентств — S&P, Moody's и Fitch Ratings». В российских подразделениях этих структур не понимают, о чем идет речь: российские компании сейчас рейтингуют больше игроков, чем международные

Теперь правительство переходит от абстрактных идей к предметному обсуждению. По данным "Ъ", на совещании должны обсуждаться несколько возможных сценариев. В качестве одного из вариантов будет рассматриваться создание международного агентства на базе объединенного рейтингового проекта Universal Credit Ratings Group (UCRG), куда вошли китайское агентство Dagong Global Credit Rating Co, американское Egan Jones Rating и российское "Рус-Рейтинг". В начале года предложения UCRG уже рассматривались российскими министерствами (в том числе Минэкономики и Минфином), которые пришли к выводу о необходимости их дальнейшей проработки. Гендиректор компании "Рус-Рейтинг" Александр Зайцев говорит, что выступит с соответствующим докладом на совещании. "Наш совместный с китайской стороной рейтинговый проект возник больше года назад, и поддержка правительства способна придать ему новый импульс и качество",— пояснил топ-менеджер. Он не исключает, что к новому независимому международному агентству смогут присоединиться другие российские агентства. Вопрос о создании объединенного агентства может быть решен в течение полутора месяцев.

Источник "Ъ", знакомый с ситуацией, отмечает, что также может рассматриваться вариант присоединения России к международному рейтинговому агентству ARC Ratings. Оно в прошлом году объединило пять национальных рейтинговых агентств Португалии, Индии, ЮАР, Малайзии и Бразилии. "Агентство ставит своей задачей создать конкуренцию международным лидерам",— заявил источник "Ъ".

Правительство также может создать рейтинговое агентство международного масштаба силами существующих национальных агентств. Но такой вариант, по мнению участников рынка, маловероятен. "Все существующие агентства — это частные компании, так что реализовать это будет трудно и организационно, и технологически",— говорит гендиректор Национального рейтингового агентства Виктор Четвериков.

Еще одна возможность — создать национальное рейтинговое агентство на базе ЦБ. Но эта идея содержит противоречие, так как регулятор будет и выдавать рейтинги, и предоставлять финансирование компаниям, основываясь на этих же рейтингах, отмечают участники рынка. В ЦБ отказались комментировать вопрос создания рейтингового агентства.

Участники рынка критически относятся к идее создания единого национального рейтингового агентства. "У нас уже есть национальные рейтинговые агентства. Можно уравнять их в правах с международными и принимать российские рейтинги для процедур рефинансирования на равных правах с иностранными. Однако также необходимо повысить качество рейтингов",— говорит главный экономистАФК "Система" Евгений Надоршин. Как отмечает главный экономист Deutsche Bank в России Ярослав Лисоволик, "перспективы развития чисто российского игрока будут ограничены внутренним рынком, а конечная цель регулятора — выйти на мировые площадки, чтобы рейтинг агентства использовался в международных трансакциях".

Перспективы реализации этой цели весьма туманны. В частности, российский Минфин собирается как минимум в следующие три года пользоваться услугами Moody's, Fitch и Standard & Poor's по присвоению и поддержанию суверенных кредитных рейтингов и рейтингов долговых инструментов РФ. Об этом сообщал "Интерфакс" со ссылкой на план-график размещения заказов министерства. По мнению министерства, "наличие рейтингов от всех трех агентств является необходимым условием для успешного размещения внешних облигаций и внутренних облигационных займов РФ, отражает долговую устойчивость страны и позволяет инвесторам оценивать риски инвестирования в государственные ценные бумаги".

В таких условиях кооперация с каким-либо зарубежным агентством выглядела бы более привлекательно. Господин Лисоволик уверен, что "для России интересен вариант создания международного рейтингового агентства в альянсе с азиатским агентством, чтобы его оценки были более весомыми. Именно этот вариант позволит выйти на международный уровень, так как своими силами создать такое агентство пока слишком сложно". Но даже такой вариант продвигать в условиях высокой конкуренции со стороны ведущих агентств было бы сложно, особенно на падающем рынке. В любом случае, заключает Евгений Надоршин, чтобы заработать репутацию и составить конкуренцию лидерам, потребуется не меньше десятилетия.

Источник - http://www.kommersant.ru/

На Южном Урале может появиться "Челябинская марка качества"

На Южном Урале может появиться "Челябинская марка качества". С таким предложением выступил ректор Уральской государственной академии ветеринарной медицины Виктор Литовченко в рамках исполнения поручения и.о. губернатора Челябинской области Бориса Дубровского.

Напомним, по результатам встречи с руководителями вузов и научной общественностью 5 февраля Борис Дубровский дал поручение Виктору Литовченко рассмотреть возможность создания в Челябинской области системы добровольной сертификации алкогольной и пищевой продукции.

Как сообщили Накануне.RU в пресс-службе главы региона, вопрос качества пищевой и алкогольной продукции для Южного Урала приобретает особую важность в связи с расширением Единого экономического пространства в рамках Таможенного союза, когда границы стали прозрачными и теряется необходимый контроль за многими видами продовольствия, а также в связи с вступлением России в ВТО, регламенты которой предусматривают сертификацию продукции.

По мнению Виктора Литовченко, чтобы область имела рычаги контроля за ввозимой продукцией, необходима организация, в которой эта продукция будет проходить добровольную сертификацию: система добровольной сертификации в мировой практике стала эффективным помощником потребителю в выборе качественных товаров, она широко применяется на внешнем рынке в отношении российских товаров, идущих на экспорт.

Литовченко предлагает создать Единый орган по сертификации "Челябинская марка качества" на базе академии. Здесь на факультете товароведения ведется обучение технологов пищевой продукции, а также действует лаборатория, в которой проводятся экспертизы пищевых продуктов. В настоящее время учеными академии изучается опыт других регионов, внедривших систему добровольной сертификации алкогольной и пищевой продукции, в частности, республики Башкортостан и Оренбургской области, в которой эта работа осуществляется на базе ВНИИ мясного скотоводства.

Источник - http://www.nakanune.ru/