Закон об упрощенном порядке получения гражданства РФ русскоязычными иностранцами одобрен Советом Федерации

Вчера на очередном заседании члены Совета Федерации одобрили закон, упрощающий порядок получения гражданства РФ русскоязычными гражданами зарубежных стран.

Напомним, что документ предусматривает упрощенный порядок приема в гражданство РФ для иностранных граждан и лиц без гражданства, признанных носителями русского языка. При этом, носителями русского языка считаются лица,владеющие русским языком и регулярно использующие его в семейно-бытовой, общественной, культурной и иных сферах. Такое признание возможно в случае, если данные лица либо их родственники по прямой восходящей линиипостоянно проживают или ранее постоянно проживали на территории РФ либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы РФ.

Предполагается, что признание иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка будет осуществляться по результатам собеседования, проводимого комиссией по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка.

Также устанавливаются дополнительные льготные условия въезда и пребывания в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства с целью обеспечения возможностей для приобретения ими гражданства России. Например, отказ от иностранного гражданства предоставляет право проживающим в России иностранцам получить паспорт РФ в упрощенном порядке без соблюдения отдельных условий (непрерывное проживание на территории РФ в течение нескольких лет на основании вида на жительство и подтверждение владения русским языком на необходимом уровне).

Помимо этого, для таких граждан вводится новое основание для выдачи визы – в целях упрощенного приема в гражданство РФ лиц, признанных носителями русского языка. Также предлагается выдавать им обыкновенную визу сроком до года.

В случае подписания закона Президентом РФ для иностранцев, признанных носителями русского языка, будет продлен срок временного пребывания на территории РФ в случае, если от них принято заявление на получение российского гражданства или о выдаче вида на жительство. При этом, по словам заместителя председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Людмилы Боковой, вид на жительство будет выдаваться на три года без соблюдения условий о предварительном получении разрешения на временное проживание и связанного с ним годового ценза оседлости, однако он аннулируется в случае, если указанные лица по истечении двух лет не подали заявление о приеме в гражданство РФ.

Текст законопроекта № 469727-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации(о введении упрощенного порядка приема в гражданство Российской Федерации в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, признанных носителями русского языка, а также об установлении дополнительных льготных условий въезда и пребывания в Российской Федерации указанных иностранных граждан и лиц без гражданства с целью обеспечения возможностей для приобретения ими гражданства России)", на основании которого принят указанный закон, размещен на официальном сайте Госдумы.

Источник: ИА "ГАРАНТ"

Правительство предложит варианты национального рейтингового агентства

Российское правительство всерьез рассматривает создание единого национального рейтингового агентства. Вопрос уже на этой неделе может быть поднят на уровне первого вице-премьера Игоря Шувалова. "Ъ" стали известны детали обсуждения. Масштаб замысла таков, что уровнем только российского рынка его авторы не мыслят. В партнерстве с другими альтернативными зарубежными агентствами российское призвано составить конкуренцию тройке ведущих международных игроков — Moody's, Fitch и Standard & Poor's. Впрочем, участники рынка не считают возможным решить эту задачу раньше чем через десять лет.

Как стало известно "Ъ", на прошлую пятницу было запланировано совещание у первого вице-премьера Игоря Шувалова, на котором предполагалось рассматривать варианты организации единого национального рейтингового агентства. Представитель секретариата господина Шувалова подтвердил эту информацию, уточнив, что речь должна была идти о создании национального агентства или совместно с зарубежными партнерами. Но по ряду обстоятельств совещание было перенесено на эту неделю.

Еще в начале апреля в интервью Forbes и Die Welt Игорь Шувалов привел мнение, что ведущие рейтинговые агентства "находятся под влиянием западных правительств, и они в любом случае уже получили определенные сигналы о том, чтобы понизить рейтинг России". Он не стал комментировать этот тезис, но реакция последовала на действия международных рейтинговых агентств (Moody's, Fitch, Standard & Poor's), которые в конце марта снизили прогнозы российских рейтингов до "негативных". При этом агентства объясняли свои действия как ожидаемым ослаблением российской экономики в связи с планируемыми санкциями со стороны США и ЕС, так и ростом геополитических рисков на фоне украинского кризиса (после присоединения Крыма к России).

Как российские рейтинговые агентства пожаловались регулятору на международные

В ноябре 2013 года четверка крупнейших российских рейтинговых агентств обратилась в Центробанк с просьбой ослабить «олигополию западных агентств — S&P, Moody's и Fitch Ratings». В российских подразделениях этих структур не понимают, о чем идет речь: российские компании сейчас рейтингуют больше игроков, чем международные

Теперь правительство переходит от абстрактных идей к предметному обсуждению. По данным "Ъ", на совещании должны обсуждаться несколько возможных сценариев. В качестве одного из вариантов будет рассматриваться создание международного агентства на базе объединенного рейтингового проекта Universal Credit Ratings Group (UCRG), куда вошли китайское агентство Dagong Global Credit Rating Co, американское Egan Jones Rating и российское "Рус-Рейтинг". В начале года предложения UCRG уже рассматривались российскими министерствами (в том числе Минэкономики и Минфином), которые пришли к выводу о необходимости их дальнейшей проработки. Гендиректор компании "Рус-Рейтинг" Александр Зайцев говорит, что выступит с соответствующим докладом на совещании. "Наш совместный с китайской стороной рейтинговый проект возник больше года назад, и поддержка правительства способна придать ему новый импульс и качество",— пояснил топ-менеджер. Он не исключает, что к новому независимому международному агентству смогут присоединиться другие российские агентства. Вопрос о создании объединенного агентства может быть решен в течение полутора месяцев.

Источник "Ъ", знакомый с ситуацией, отмечает, что также может рассматриваться вариант присоединения России к международному рейтинговому агентству ARC Ratings. Оно в прошлом году объединило пять национальных рейтинговых агентств Португалии, Индии, ЮАР, Малайзии и Бразилии. "Агентство ставит своей задачей создать конкуренцию международным лидерам",— заявил источник "Ъ".

Правительство также может создать рейтинговое агентство международного масштаба силами существующих национальных агентств. Но такой вариант, по мнению участников рынка, маловероятен. "Все существующие агентства — это частные компании, так что реализовать это будет трудно и организационно, и технологически",— говорит гендиректор Национального рейтингового агентства Виктор Четвериков.

Еще одна возможность — создать национальное рейтинговое агентство на базе ЦБ. Но эта идея содержит противоречие, так как регулятор будет и выдавать рейтинги, и предоставлять финансирование компаниям, основываясь на этих же рейтингах, отмечают участники рынка. В ЦБ отказались комментировать вопрос создания рейтингового агентства.

Участники рынка критически относятся к идее создания единого национального рейтингового агентства. "У нас уже есть национальные рейтинговые агентства. Можно уравнять их в правах с международными и принимать российские рейтинги для процедур рефинансирования на равных правах с иностранными. Однако также необходимо повысить качество рейтингов",— говорит главный экономистАФК "Система" Евгений Надоршин. Как отмечает главный экономист Deutsche Bank в России Ярослав Лисоволик, "перспективы развития чисто российского игрока будут ограничены внутренним рынком, а конечная цель регулятора — выйти на мировые площадки, чтобы рейтинг агентства использовался в международных трансакциях".

Перспективы реализации этой цели весьма туманны. В частности, российский Минфин собирается как минимум в следующие три года пользоваться услугами Moody's, Fitch и Standard & Poor's по присвоению и поддержанию суверенных кредитных рейтингов и рейтингов долговых инструментов РФ. Об этом сообщал "Интерфакс" со ссылкой на план-график размещения заказов министерства. По мнению министерства, "наличие рейтингов от всех трех агентств является необходимым условием для успешного размещения внешних облигаций и внутренних облигационных займов РФ, отражает долговую устойчивость страны и позволяет инвесторам оценивать риски инвестирования в государственные ценные бумаги".

В таких условиях кооперация с каким-либо зарубежным агентством выглядела бы более привлекательно. Господин Лисоволик уверен, что "для России интересен вариант создания международного рейтингового агентства в альянсе с азиатским агентством, чтобы его оценки были более весомыми. Именно этот вариант позволит выйти на международный уровень, так как своими силами создать такое агентство пока слишком сложно". Но даже такой вариант продвигать в условиях высокой конкуренции со стороны ведущих агентств было бы сложно, особенно на падающем рынке. В любом случае, заключает Евгений Надоршин, чтобы заработать репутацию и составить конкуренцию лидерам, потребуется не меньше десятилетия.

Источник - http://www.kommersant.ru/

На Южном Урале может появиться "Челябинская марка качества"

На Южном Урале может появиться "Челябинская марка качества". С таким предложением выступил ректор Уральской государственной академии ветеринарной медицины Виктор Литовченко в рамках исполнения поручения и.о. губернатора Челябинской области Бориса Дубровского.

Напомним, по результатам встречи с руководителями вузов и научной общественностью 5 февраля Борис Дубровский дал поручение Виктору Литовченко рассмотреть возможность создания в Челябинской области системы добровольной сертификации алкогольной и пищевой продукции.

Как сообщили Накануне.RU в пресс-службе главы региона, вопрос качества пищевой и алкогольной продукции для Южного Урала приобретает особую важность в связи с расширением Единого экономического пространства в рамках Таможенного союза, когда границы стали прозрачными и теряется необходимый контроль за многими видами продовольствия, а также в связи с вступлением России в ВТО, регламенты которой предусматривают сертификацию продукции.

По мнению Виктора Литовченко, чтобы область имела рычаги контроля за ввозимой продукцией, необходима организация, в которой эта продукция будет проходить добровольную сертификацию: система добровольной сертификации в мировой практике стала эффективным помощником потребителю в выборе качественных товаров, она широко применяется на внешнем рынке в отношении российских товаров, идущих на экспорт.

Литовченко предлагает создать Единый орган по сертификации "Челябинская марка качества" на базе академии. Здесь на факультете товароведения ведется обучение технологов пищевой продукции, а также действует лаборатория, в которой проводятся экспертизы пищевых продуктов. В настоящее время учеными академии изучается опыт других регионов, внедривших систему добровольной сертификации алкогольной и пищевой продукции, в частности, республики Башкортостан и Оренбургской области, в которой эта работа осуществляется на базе ВНИИ мясного скотоводства.

Источник - http://www.nakanune.ru/

Зимнее время вернут вопреки возражениям правительства

Правительству не удалось отложить принятие законопроекта о переходе на зимнее время: его одобрят завтра

Законопроект о переходе на зимнее время может быть рассмотрен в первом чтении 23 апреля, сказал вчера журналистам председатель комитета по охране здоровья и соавтор документа Сергей Калашников. На прошлой неделе проект уже стоял в повестке дня и был бы принят — его собиралась поддержать самая многочисленная фракция единороссов, следовало из отметок на сайте фракции. Но обсуждение было решено отложить до получения отзыва правительства, который поступил вчера и рассматривался на заседании круглого стола комитета по охране здоровья в присутствии вице-премьера Аркадия Дворковича.

Законопроект Калашникова предусматривает переход на постоянное зимнее время и отнимает у правительства полномочия устанавливать часовые зоны для регионов. Правительство рекомендовало отправить законопроект Калашникова на доработку: замечания касаются как раз предложений авторов о часовых зонах. Дворкович также лично выступил против зимнего времени в Москве: некомфортный период здесь длится всего шесть недель зимой, но, если перевести стрелки, потеряется светлый час зимними вечерами, когда дети могут гулять и заниматься спортом, а в течение всего года темнеть будет раньше. Дети, которые плохо просыпаются зимой по утрам, просто должны ложиться спать раньше, в крайнем случае время начала учебы должны сдвигать муниципалитеты, посоветовал чиновник.

Правительство готово принимать индивидуальные решения о времени в регионах: если законодательные и исполнительные органы власти придут к единому решению и обратятся в Белый дом — проблем нет. Единое решение для всей страны невозможно: всегда будут недовольные, заверил представитель Минпромторга.

По данным Дворковича, лишь 33% москвичей хотят перехода на зимнее время — об источнике этих данных он не сказал. У депутатов противоположные сведения плюс обращения избирателей, напомнил Калашников (член комитета Салия Мурзабаева, впрочем, отметила, что не получила ни одного обращения по поводу времени). Мерилом принятия решения должно быть здоровье населения, а оно зимой ухудшается, сказал Калашников, сославшись на исследования нескольких ведомств, включая Минздрав. Это не научные исследования, отверг довод Дворкович, таких исследований вообще не проводилось.

Последствия для здоровья населения станут очевидны через 10-15 лет, указала единоросс Мурзабаева, лично она за зимнее время. Сторонник перехода и первый зампред комитета Николай Герасименко считает, что замечания правительства не препятствуют принятию законопроекта Калашникова в первом чтении, их можно учесть ко второму. Депутаты предложили компромисс: Госдумавозвращает зимнее время, а часовые зоны для регионов устанавливает правительство по предложениям региональных властей. Дворкович им не ответил.

Источник - http://www.vedomosti.ru/

Работодатели ищут новых сотрудников все реже

Работодатели снижают активность поиска новых специалистов на рынке труда, но значительного роста безработицы ожидать не стоит, считают эксперты.

Минэкономразвития официально скорректировало макропрогноз на 2014 г.: рост ВВП теперь ожидается на уровне 0,5-1,1% вместо прежнего в 2,5%. Даже при таком раскладе эксперты рынка труда не видят повода для резкого роста безработицы. Завлабораторией прогнозирования трудовых ресурсов ИНП РАН Андрей Коровкин считает, что снижение не спад, поэтому среднегодовая безработица в 2014 г. установится на прежде прогнозируемом уровне в 4 млн человек, или 5-6% экономически активного населения. Он напоминает, что демографические проблемы и дефицит кадров в стране не исчезли. «Это не то сокращение производства, ради которого решат уволить последнего лекальщика», — шутит Коровкин.

Ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) Игорь Поляков напоминает, что по прежнему прогнозу МЭР среднегодовой уровень безработицы мог составить 4,3 млн, или 5,7% экономически активного населения (по методологии Росстата). Нынешняя коррекция, на его взгляд, шоковых сценариев не предполагает — приведет к росту на 0,1 п. п.: до 4,4 млн безработных, которые составят 5,8%. Поляков напоминает, что всю зиму безработица держалась в пределах 4,2 млн и по итогам I квартала составит не более 4,25-4,3 млн. На его взгляд, чтобы разогнаться до 4,4 млн в III и IV кварталах (после сезонного спада во II квартале), безработных должно быть 4,5-4,6 млн. По мнению эксперта ЦМАКП, скорее всего, вырастет неполная занятость — с 1 млн в IV квартале 2013 г. до 1,5-1,8 млн человек. Он напоминает, что РЖД, «Камаз»,«АвтоВАЗ» уже приняли подобные решения.

Вакансии размещают реже

Опрошенные «Ведомостями» рекрутеры ощутимого сокращения спроса на рынке труда не наблюдают, но уже в марте произошло снижение интереса к поиску персонала. «Если сравнить динамику рынка подбора персонала вначале в марте 2013 и 2014 гг., то ситуация на качественном уровне выглядит одинаковой. В марте 2013 г. среднемесячный рост числа открытых вакансий составил всего лишь 2%, в марте 2014 г. число вакансий по сравнению с предыдущим месяцем не изменилось», — констатируют аналитики портала Superjob.ru. Но, по словам Глеба Лебедева, директора по исследованиям HeadHunter, темпы прироста новых вакансий в этом году оказались меньше, чем в прошлом. «В марте 2014 г. новых вакансий стало на 3% больше, чем в феврале, а годом ранее прирост составил 7%. В феврале же количество вакансий выросло на 6%, тогда как годом ранее — на 9%, — констатирует Лебедев. — Тем не менее в этом марте база вакансий выросла на 5% относительно марта прошлого года». Эксперты портала Rabota.ru считают, что «повода для волнений пока нет». Но в марте они наблюдали снижение общего количества вакансий на 5% по отношению к февралю, хотя сезонная тенденция обычно бывала обратной: в марте вакансий размещается чуть больше. Впрочем, в годовом срезе в феврале база вакансий Rabota.ru выросла на 1,41%, а в марте — на 7,7%.

По данным HeadHunter, за прошедший год (март 2014 г. к марту 2014 г.) наиболее заметно упал спрос в сфере добычи сырья (-10%), по административному персоналу (-9%), IT (-7%). Рост, напротив, наблюдается в сфере фитнеса, спорта и салонов красоты (+101% — возможно, повлияла Олимпиада, в медицине и фармацевтике (+38%), среди вакансий без опыта работы (+35%). Эксперты Rabota.ru отмечают за последние три месяца увеличение спроса на менеджеров по продажам и продавцов, юристов, кассиров, главных бухгалтеров, снижение — на управленцев, главных инженеров и прорабов. За последний месяц уменьшилось количество вакансий по позициям бухгалтера (-6,1% к февралю), менеджера по персоналу (-13,82%), дизайнера (-12,22%), кладовщика (-5,5%), водителя (-4,71%), секретаря (-3,8%). Незначительно уменьшилась также потребность в маркетологах, программистах, системных администраторах. Это может быть обусловлено двумя причинами, считают в Rabota.ru: действительной необходимостью «консервирования» или «секвестирования» бюджетов в условиях падения доходов и необходимостью надуманной, вызванной так называемым «кризисом в головах», когда компании просто начинают поддаваться общей панике и сокращают персонал, не имея к тому реальных предпосылок.

Подбирают дольше

«Наблюдается некоторое замедление процесса закрытия вакансий, поскольку работодатели тратят больше времени на выбор нужного сотрудника, но общее число вакансий не изменилось, — комментирует Екатерина Горохова, гендиректор рекрутинговой компании Kelly Services CIS. — Компании продолжают набирать персонал, но рынок в целом не изобилует новыми масштабными проектами, т. е. набор ведется скорее на покрытие вакансий, образовавшихся из-за текучки и замен, а не из-за открытия новых проектов». На ее взгляд, работодатели стали более взвешенно подходить к процессу подбора, больше инвестировать в него и совершенствовать сам процесс рекрутинга. Критерии отбора сотрудников стали еще жестче, доходит до семи этапов собеседований, включая тесты, assessment centers.

По данным Гороховой, сегодня наблюдается рост спроса на специалистов инженерно-технических специальностей на фармацевтическом рынке, на кандидатов сферы нефтехимии и энергетики. Многие специалисты отрасли уходят на пенсию, поэтому потребность в кадрах этого сектора будет возрастать. По ее наблюдениям, по-прежнему растет рынок IT-специалистов, сохраняется высокий спрос на специалистов фронт-офисов, востребованы специалисты по продажам, особенно специалисты, сочетающие сразу несколько компетенций, спрос на специальности STEM (science, technical, engineering, mathematics).

«Если сравнивать февраль 2013-го и февраль 2014-го, то в этом году приток выше на 40%, однако март этого года по сравнению с прошлым выглядит хуже, — рассказывает о своем бизнесе Инна Суматохина, управляющий партнер рекрутинговой компании Marksman. — Думаю, что это связано с осторожной позицией заказчиков из-за событий на Украине. Считаю, что апрель-май будет более репрезентативным и нивелирует «украинский фактор». По ее словам, заказчики из разных отраслей говорят об экономии, о повышении производительности труда. «Стоит отметить сокращение потока позиций от постоянных клиентов. Нам этот провал удается восполнять новыми клиентами — в частности, стартап-проектами. Ситуация тревожная, но поводов для глубокого пессимизма я не вижу. Похоже, мы научились жить в состоянии турбулентности», — говорит Суматохина.

«Действительно, мы наблюдаем некоторое сокращение входящих вакансий, которое наметилось еще в конце прошлого года, — комментирует ситуацию Лора Буромская, директор департамента рекрутмента Москвы Ancor Professional. — Сегодня сложилась своего рода подвисшая ситуация, и касается она фактически всех рынков. Клиенты не заявляют о падении бизнеса, но говорят о том, что не происходит ожидаемого роста. В связи с этим компании приостанавливают открытие позиций под растущий бизнес. Но дефицит квалифицированных кадров на рынке сохраняется, и за них идет борьба».

Источник: http://www.vedomosti.ru