На Форум ЕАЭС вынесли тему единого рынка труда
24–25 мая в Москве прошел II Евразийский экономический форум, объединивший представителей органов власти, бизнеса, науки, общественных организаций России, Белоруссии, Киргизии, Казахстана и Армении. В работе форума принял участие генеральный директор Национального агентства Артем Шадрин
На пленарном заседании руководители государств Евразийского экономического союза подчеркивали важность человеческого фактора, совершенствования кадрового потенциала при решении актуальных задач экономического развития. Президент России Владимир Путин сказал: «Одной из приоритетных задач Союза видим в обеспечении технологического суверенитета. Наши страны обладают достаточным научным, кадровым и производственным потенциалом для выпуска качественной высокотехнологичной продукции, способной выдержать конкуренцию на глобальных рынках».
Интеграция экономик участников ЕАЭС требует создания единого рынка, что подразумевает необходимость координации развития систем образования и рынка труда, синхронизации национальных систем профессиональных квалификаций. Эта мысль звучала в выступлениях на сессиях «Евразийский диалог о рынке труда. Человеческий капитал. Здравоохранение» и «Научно-техническое сотрудничество и профессиональное образование: основные приоритеты Евразийского экономического союза».
Так, Член Коллегии (министр) по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии Бакытжан Сагинтаев считает необходимым в ближайшем будущем решить вопрос о сопоставимости квалификаций трудящихся государств Союза, взаимном признании не только дипломов об образовании, но и свидетельств о профессиональной квалификации. Этот шаг позволит устранить барьеры в трудоустройстве мигрантов, быстрее и эффективнее развивать новые формы занятости (самозанятость, фриланс, платформенную занятость и др.). Министр призвал смотреть на миграцию через призму инвестиций в экономику принимающих стран, что, в свою очередь, подразумевает адекватные расходы на охрану труда, медицинское обеспечение и социальную защиту прибывших иностранных граждан.
«Формирование единого рынка труда государств-участников ЕАЭС является одним из ключевых направлений евразийской интеграции», – подчеркнула в своем выступлении директор департамента трудовой миграции и социальной защиты Евразийской экономической комиссии Алтынай Омурбекова. – Рынок труда неразрывно связан с системой профессионального образования. Исходя из этого, развитие экономического сотрудничества нацелено на вопросы подготовки квалифицированных работников и формирование кадрового потенциала».
Среди важных шагов в этом направлении директор департамента ЕЭК назвала составление ежегодного перечня наиболее востребованных профессий в странах ЕАЭС. В 2023 году перечень включал более 160 специальностей, по каждой из которых указаны квалификационные требования, возможности получения образования и повышения квалификации.
Заместитель министра труда и социальной защиты РФ Елена Мухтиярова рассказала о создании цифровых продуктов в сфере занятости. Так, в настоящее время разрабатывается мобильное приложение, которое поможет иностранным работникам в трудоустройстве и оформлении документов. Также замминистра обратила внимание на необходимость разработки информационной системы, включающей механизм прогнозирования привлечения иностранных трудовых ресурсов.
В целях создания единого рынка труда под эгидой Минэкономразвития России прорабатывается вопрос открытия в Киргизской Республике центра миграционной подготовки для оказания комплекса услуг для начала трудовой деятельности в Российской Федерации, сообщила Елена Мухтиярова.
Генеральный директор Национального агентства развития квалификаций Артем Шадрин принял участие в заседании президиума Делового совета Евразийского экономического союза, прошедшего в рамках форума.
При подготовке материала использована информация Kremlin.ru.
Сложившийся дефицит кадров на Дальнем Востоке не закрыть «тривиальными методами», нужны новые подходы к обеспечению трудовыми ресурсами. В частности, необходимо усиливать взаимодействие с бизнесом. По мнению экспертов, соотношение нескольких факторов могут привлечь молодёжь: достойная оплата труда, качество городской среды и перспективы развития.
Заместитель генерального директора Национального агентства развития квалификаций Алла Факторович отметила:
«Дефицит кадров — проблема комплексная. Помимо влияния демографических и социальных факторов, она может быть вызвана несоответствием актуальным потребностям рынка труда и низким качеством подготовки выпускников. Решить эти задачи возможно только в случае выстраивания на системной основе взаимодействия между работодателями и образовательными организациями. Инструменты для этого сформированы в рамках Национальной системы квалификаций».
По словам собеседницы, влиять на содержание образовательных программ работодатели могут через профессиональные стандарты.
— Конечно, образовательная программа, даже лучшая, не сможет подготовить выпускника под конкретное рабочее место на конкретном предприятии, однако применение профстандарта обеспечивает готовность к выполнению типовых функций, а значит, сокращает затраты на адаптационный период, — уточнила Алла Факторович.
18 мая прошла научно-практическая конференция «Национальная система профессиональных квалификаций: правовые вопросы и практика правоприменения», организованная Национальным советом при Президенте РФ по профессиональным квалификациям, Национальным агентством развития квалификаций, Ассоциацией юристов России, РАНХиГС, СПК в области обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях и СПК в сфере управления и права
С приветственными словами в адрес участников конференции обратились председатель Национального совета при Президенте РФ по профессиональным квалификациям, президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин, заместитель председателя совета по профессиональным квалификациям в сфере управления и права, сопредседатель Ассоциации юристов России Сергей Степашин, председатель Комитета Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов, директор Института государственной службы и управления РАНХиГС Руслан Корчагин.
Заместитель генерального директора Национального агентства Алла Факторович, выступая в качестве модератора, подчеркнула актуальность тематики мероприятия: «Национальная система квалификаций начала формироваться с 2013 года. В силу уникальности НСК и ее инструментов, многие правовые механизмы, регулирующие работу системы, приходилось запускать впервые. Десятилетний юбилей НСК – отличный повод для рефлексии: оценки действующей правовой базы, поиска решений для устранения барьеров в правоприменительной практике».
«Национальная система квалификаций представляет собой механизм, помогающий сохранить баланс спроса и предложения на рынке труда. Именно поэтому такое повышенное внимание уделяется профессиональным стандартам и независимой оценке квалификации. Мы ведем работу по сокращению сроков внедрения профстандартов, делаем инструменты НСК более доступными для граждан и работодателей. На сегодняшний день НСК интегрирована в законодательство, регулирующее сферу образования и рынок труда, работа над обновлением законодательной базы НСК продолжается», – отметила заместитель министра труда и социальной защиты РФ Елена Мухтиярова.
Генеральный директор Национального агентства Артем Шадрин рассказал о содержании Плана нормотворческой и методической работы в сфере развития национальной системы квалификаций на 2023-2024 годы. Руководитель Национального агентства рассказал, что первый блок Плана посвящен совершенствованию системы профстандартов. «Первая задача заключается в повышении гибкости разработки и утверждения профстандартов. Сделан важный шаг – существенно сокращены сроки разработки и утверждения профквалификаций. Кроме того, отныне возможна параллельная разработка профстандартов и профквалификаций, что значительно оптимизирует сроки работ. Также введено понятие технических изменений в профстандартах, которые могут вводиться по упрощенной модели», – рассказал спикер.
Основой второго блока Плана стали предложения, выработанные временной рабочей группой Национального совета по совершенствованию законодательства Российской Федерации, регулирующего применение механизмов независимой оценки квалификации, сообщил Шадрин. Изменения касаются замены требования получения дополнительного профессионального образования прохождением независимой оценкой квалификации в сферах труда, связанными с повышенными рисками. Кроме того, предполагается внесение в законодательство дополнительных стимулирующих мер для предприятий (в частности, естественных монополий) для внедрения НОК.
Шадрин также подчеркнул высокую значимость положений Плана, касающихся совмещения НОК с государственной итоговой аттестацией студентов вузов и организаций СПО. «Это позволит создать эффективную систему оценки качества образования, повысить мотивацию студентов на освоение не только теоретических основ, но и на получение практических навыков и умений», – сказал спикер.
Заместитель председателя Федерации независимых профсоюзов России Нина Кузьмина отметила в своем выступлении большой объем работы, проведенной для создания Национальной системы квалификаций. Одновременно Кузьмина обратила внимание на то, что формирование конфигурации инструментов и органов управления НСК не завершено, ее отраслевые сегменты зачастую развиваются достаточно неравномерно. В частности, отметила она, до сих пор не созданы СПК в сфере природопользования, автомобильного транспорта, в угольной отрасли. Профсоюзы также считают, что закрепление в законодательстве инициативы о наступлении правовых последствий непрохождения НОК может нарушить принципы социального партнерства в регулировании трудовых отношений. «То же касается предложения о преимущественном праве лиц, прошедших НОК, при получении работы или защиты при сокращении персонала», – заявила зампред ФНПР.
Заместитель председателя Совета по профессиональным в области обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях Марина Борисова рассказала о цифровом сервисе мониторинга законодательства, который помогает устанавливать взаимосвязи между положениями различных НПА, а также выявлять пробелы законодательной базы.
На конференции также выступили начальник отдела мониторинга финансовых организаций департамента финансовой политики Минфина России Дмитрий Фролов, начальник отдела оценки качества среднего профессионального образования и профессионального обучения департамента государственной политики в сфере среднего профессионального образования и профессионального обучения Министерства просвещения Российской Федерации Светлана Наумова, директор Университета Банка России Андрей Афонин, начальник управления по взаимодействию с органами власти, законотворчеству и тарифному регулированию Ассоциации «ЭРА России» Игорь Махиня, заместитель председателя Совета по профессиональным квалификациям в лифтовой отрасли, сфере подъемных сооружений и вертикального транспорта Сергей Прокофьев, председатель Совета профессиональным квалификациям в строительстве Александр Ишин, советник директора корпорации «РосКапСтрой» Елена Демченко, заместитель председателя Совета по профессиональным квалификациям в сфере физической культуры и спорта Людмила Соколова.
«Платформа экспертиз» НАРК занесена в реестр ПО
Информационный ресурс «Платформа экспертиз», разработанный Национальным агентство развития квалификаций, внесен в реестр российского программного обеспечения в качестве средства управления бизнес-процессами. Платформа является универсальным инструментом, предназначенным для экспертного обсуждения проектов документов различного формата.
«Платформа экспертиз», зарегистрированная в Едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (запись от 17.05.2023 №17532), позволяет вести базы экспертов, осуществлять их поиск и подбор, формировать экспертные заключения на основе предустановленных шаблонов. База данных платформы помогает вести каталогизацию документов и материалов с учетом направлений экспертизы, статуса и категорий документов.
Зарегистрированным пользователям ресурса доступны личные кабинеты с ролями модератора, эксперта и клиента. Система снабжена службой рассылки уведомлений и модулем оплаты услуг через «Яндекс.Кассу». Подробнее о функционале «Платформы экспертиз» – в пояснительной записке.
«Платформа экспертиз» может использоваться для оценки образовательных программ среднего профессионального, высшего и дополнительного профессионального образования на предмет соответствия профессиональным стандартам. Платформа также может обеспечивать оценку учебных и методических материалов, учебных информационных ресурсов, проектов нормативных правовых актов, регулирующих получение и подтверждение квалификации.
Итоги I Консультационного семинара по вопросам применения
профессиональных стандартов, НОК, развития взаимодействия бизнеса и образования
В программу семинара вошли ответы на вопросы, которые поступили при регистрации участников семинара:
- Профстандарты: перспективы развития и применения - эксперт Духанина Любовь Николаевна, председатель Совета по профессиональным квалификациям в сфере образования - презентация;
- Применение профстандартов в сфере образования: кадровая политика - эксперт Зайцева Ольга Михайлова, директор Центра развития профессиональных квалификаций ВНИИ труда - презентация;
- Взаимодействие образовательных организаций и работодателей: инструменты и практики - эксперт Клинк Ольга Фридриховна, руководитель Базового центра подготовки кадров АНО НАРК - презентация
Задать свои вопросы о применении профессиональных стандартов, процедур и методик независимой оценки квалификации, развития взаимодействия работодателей и образовательных организаций в подготовке кадров Вы можете при регистрации на предстоящие консультационные семинары, подробнее по ссылке.
Источник - https://bc-nark.ru
